三塑强汉 第262章 迁徙政策
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好在经过十数年的发展，人口密集州郡的农庄，早已人满为患，农庄的田地也开始略显不足。
朝廷倒是可以利用这次契机，对人口密集的州郡，来一次人口分布大调整。
此时，内阁方才理解当年蔡成对护民军的作战规定：任何战役，都要尽量减少对百姓的伤害——完全消除伤害是不可能的，只能尽可能减少。
境内战役尽可能不伤害百姓，就会保证大汉人口不会锐减。
如此，随着护民军不断开疆拓土，大汉才能有足够的人口，不断迁徙到护民军新占领的区域。
而且，向被占领的地域迁徙人口，还可以促使该区域内的原住民更快汉化，更快融入大汉，反而又增加了大汉的人口。
什么叫远见？
这就是远见。
青州刚刚开始崛起，汉王爷就已经想到日后护民军开疆拓土，想到如何快速汉化新占领的区域。
所有人还想到另一个极其重要的关键：
当两百万人口迁入日南郡后，不出两年，日南郡就能够负担南海舰队和海军陆战队的全部补给。
这意味着什么？
意味着南海舰队占据哪里，哪里就会在极短的时间内，成为南海舰队的前进基地和补给基地。
当然，前提还是新占领的地域，必须有足够的耕地。
可根据汉王爷与内阁共同制定的海军发展战略，林邑国、扶南国、天竺，不仅都有广袤的耕地，而且还都是一年三熟之地。
如此一来，恰好印证了当年汉王爷在内阁所言：南海舰队开疆拓土，根本不会成为朝廷的负担。
当时内阁中，相信汉王爷的，可没有几人。
荀彧及几位阁老几乎同时想到，日后从大汉人口密集州郡迁徙人口的事情，肯定还会有。
朝廷是时候制定并颁布一套完善的“迁徙政策”了。
经过连续几日的商讨，《汉民迁徙之策》出台。
九真郡、日南郡从交州划出，与南海舰队新占领的地域一起，组成有三郡之地的安南州，并由国土部管辖。
东南州的三郡就是九真郡、日南郡和东南郡。
扶南国、金邻国归附大汉后，东南州便可再增加一到两个郡。
可谁为安南州刺史呢？
内阁与吏部商议后决定，调东莱郡守陈宫陈公台出任安南州首任刺史。
陈宫不仅在东莱郡守的位子上一坐就是六七年，而且每年的郡守考成中，都是名列前茅。
吏部也早就注意到了陈宫其人，也几次想将其晋升。
奈何陈宫本人不愿意。
他的理由是，东莱是成公子崛起之地，而且民风彪悍，内心中装的都是“青州成公子”。
如果从外调入一个新的郡守，不要说站稳了，可能根本就干不下去。
所以，陈宫提议，待他培养出一个本地可接任郡守之人，方可将其迁升。
如今汉王爷早已从沉睡中醒来，且还两次回东莱探望父老乡亲，不管陈宫是否培养出了接任之人，将陈宫迁升，东莱都不会发生任何问题。
当然，为了陈宫入主安南州后能够顺利展开治理，户部还专门从青州迁徙三十万人口，随陈宫一起去东南州。
只是，在内阁与吏部的心目中，还有一个人比陈宫更合适。
可惜，此人被汉王爷抢先一步下手，直接告诉内阁，此人暂时不能动，他有大用。
谁有这么大的本事，能让内阁、吏部和蔡成同时看中？
他就是鲁肃。
至于蔡成为何如此看重鲁肃，我们后面再说。
海军的这份献礼太厚重了。
按户部从地球仪上推算，待扶南国归附大汉后，整个安南州的耕地面积，可达到两千万顷，而且其中至少三成是一年三熟之地。
这还是按大汉新度量衡来计算的。
如果按原度量衡来计算，良田可达四千多万顷。
每顷一百亩，水稻亩产在推广曲辕犁前，就可以达到近千斤。
折算成新的度量衡，就是亩产二百八十千克。
如今，因为使用了新农具，又有育种院不断培育出良种，普通水稻的亩产已经超过三百千克了。
与之前水稻亩产一百四十多千克相比，足足翻了一番还多。
如果种植的是竹稻，亩产至少又会翻上一番。
可见，待扶南国归附后，仅安南一州，按单季算，水稻的产量就可以高达十亿吨。
十亿吨！
从古至今的粮食问题，便可得到彻底的解决。
可不给当地百姓留口粮吗？何况还需要向南海舰队、海军陆战队提供军粮。
呵呵，上面说的可是“单季”。
东南州至少三成的良田能一年三熟，七成能够一年两熟。
剩下两季的粮食产量，满足百姓口粮、防灾储备粮及海军军粮，一点问题都没有。
何况，整个安南州，每年都会有大量的海产。
内阁与各部商议出结果后，很快就将《汉民迁徙之策》在《汉报》上颁布了。
《汉民迁徙之策》中，对迁徙之民的优惠政策，直接让所有的汉民眼红。
眼红到什么程度？哪怕当前一些少数民族农耕技能还达不到要求，却还是纷纷向官府提出迁徙的申请。
基于此，三个月后，内阁修改了一下《汉民迁徙之策》，允许荆南武陵郡和交州的侗族、土家族、苗族、瑶族等少数民族，各选出少量人口，迁徙去安南州。
由于这些少数民族与安南州距离更近，或许能更快适应安南州的气候。
（这些少数民族，就是过去说的武陵蛮和交州南蛮。在大汉朝廷规范名称后，他们都有了新的、没有歧视之意的正式民族名称。这些名称，也受到了各族的欢迎。——编者注）
内阁向兵部为南海舰队和海军陆战队请功，被兵部给压了下来。
为何？
南海舰队和海军陆战队这次的战功确实不小，可毕竟南海舰队和海军陆战队暂时还没有占据东南半岛的全部，当前论功行赏还为时过早。
只是，通过南海舰队的战功，让海军总署和管承和刘奇想到，南海舰队日后还不断会有战功，渤海舰队也可以因开辟南北两陆持续获得战功，这让东海舰队怎么办？
朝廷倒是可以利用这次契机，对人口密集的州郡，来一次人口分布大调整。
此时，内阁方才理解当年蔡成对护民军的作战规定：任何战役，都要尽量减少对百姓的伤害——完全消除伤害是不可能的，只能尽可能减少。
境内战役尽可能不伤害百姓，就会保证大汉人口不会锐减。
如此，随着护民军不断开疆拓土，大汉才能有足够的人口，不断迁徙到护民军新占领的区域。
而且，向被占领的地域迁徙人口，还可以促使该区域内的原住民更快汉化，更快融入大汉，反而又增加了大汉的人口。
什么叫远见？
这就是远见。
青州刚刚开始崛起，汉王爷就已经想到日后护民军开疆拓土，想到如何快速汉化新占领的区域。
所有人还想到另一个极其重要的关键：
当两百万人口迁入日南郡后，不出两年，日南郡就能够负担南海舰队和海军陆战队的全部补给。
这意味着什么？
意味着南海舰队占据哪里，哪里就会在极短的时间内，成为南海舰队的前进基地和补给基地。
当然，前提还是新占领的地域，必须有足够的耕地。
可根据汉王爷与内阁共同制定的海军发展战略，林邑国、扶南国、天竺，不仅都有广袤的耕地，而且还都是一年三熟之地。
如此一来，恰好印证了当年汉王爷在内阁所言：南海舰队开疆拓土，根本不会成为朝廷的负担。
当时内阁中，相信汉王爷的，可没有几人。
荀彧及几位阁老几乎同时想到，日后从大汉人口密集州郡迁徙人口的事情，肯定还会有。
朝廷是时候制定并颁布一套完善的“迁徙政策”了。
经过连续几日的商讨，《汉民迁徙之策》出台。
九真郡、日南郡从交州划出，与南海舰队新占领的地域一起，组成有三郡之地的安南州，并由国土部管辖。
东南州的三郡就是九真郡、日南郡和东南郡。
扶南国、金邻国归附大汉后，东南州便可再增加一到两个郡。
可谁为安南州刺史呢？
内阁与吏部商议后决定，调东莱郡守陈宫陈公台出任安南州首任刺史。
陈宫不仅在东莱郡守的位子上一坐就是六七年，而且每年的郡守考成中，都是名列前茅。
吏部也早就注意到了陈宫其人，也几次想将其晋升。
奈何陈宫本人不愿意。
他的理由是，东莱是成公子崛起之地，而且民风彪悍，内心中装的都是“青州成公子”。
如果从外调入一个新的郡守，不要说站稳了，可能根本就干不下去。
所以，陈宫提议，待他培养出一个本地可接任郡守之人，方可将其迁升。
如今汉王爷早已从沉睡中醒来，且还两次回东莱探望父老乡亲，不管陈宫是否培养出了接任之人，将陈宫迁升，东莱都不会发生任何问题。
当然，为了陈宫入主安南州后能够顺利展开治理，户部还专门从青州迁徙三十万人口，随陈宫一起去东南州。
只是，在内阁与吏部的心目中，还有一个人比陈宫更合适。
可惜，此人被汉王爷抢先一步下手，直接告诉内阁，此人暂时不能动，他有大用。
谁有这么大的本事，能让内阁、吏部和蔡成同时看中？
他就是鲁肃。
至于蔡成为何如此看重鲁肃，我们后面再说。
海军的这份献礼太厚重了。
按户部从地球仪上推算，待扶南国归附大汉后，整个安南州的耕地面积，可达到两千万顷，而且其中至少三成是一年三熟之地。
这还是按大汉新度量衡来计算的。
如果按原度量衡来计算，良田可达四千多万顷。
每顷一百亩，水稻亩产在推广曲辕犁前，就可以达到近千斤。
折算成新的度量衡，就是亩产二百八十千克。
如今，因为使用了新农具，又有育种院不断培育出良种，普通水稻的亩产已经超过三百千克了。
与之前水稻亩产一百四十多千克相比，足足翻了一番还多。
如果种植的是竹稻，亩产至少又会翻上一番。
可见，待扶南国归附后，仅安南一州，按单季算，水稻的产量就可以高达十亿吨。
十亿吨！
从古至今的粮食问题，便可得到彻底的解决。
可不给当地百姓留口粮吗？何况还需要向南海舰队、海军陆战队提供军粮。
呵呵，上面说的可是“单季”。
东南州至少三成的良田能一年三熟，七成能够一年两熟。
剩下两季的粮食产量，满足百姓口粮、防灾储备粮及海军军粮，一点问题都没有。
何况，整个安南州，每年都会有大量的海产。
内阁与各部商议出结果后，很快就将《汉民迁徙之策》在《汉报》上颁布了。
《汉民迁徙之策》中，对迁徙之民的优惠政策，直接让所有的汉民眼红。
眼红到什么程度？哪怕当前一些少数民族农耕技能还达不到要求，却还是纷纷向官府提出迁徙的申请。
基于此，三个月后，内阁修改了一下《汉民迁徙之策》，允许荆南武陵郡和交州的侗族、土家族、苗族、瑶族等少数民族，各选出少量人口，迁徙去安南州。
由于这些少数民族与安南州距离更近，或许能更快适应安南州的气候。
（这些少数民族，就是过去说的武陵蛮和交州南蛮。在大汉朝廷规范名称后，他们都有了新的、没有歧视之意的正式民族名称。这些名称，也受到了各族的欢迎。——编者注）
内阁向兵部为南海舰队和海军陆战队请功，被兵部给压了下来。
为何？
南海舰队和海军陆战队这次的战功确实不小，可毕竟南海舰队和海军陆战队暂时还没有占据东南半岛的全部，当前论功行赏还为时过早。
只是，通过南海舰队的战功，让海军总署和管承和刘奇想到，南海舰队日后还不断会有战功，渤海舰队也可以因开辟南北两陆持续获得战功，这让东海舰队怎么办？