站立的路 第842章 细论沙治宏图
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“这相当于毛乌素沙漠总面积的百分之八十，都从黄沙变成了绿洲。要知道，毛乌素作为华夏四大沙漠之一，总面积比华夏的hN岛还要大。由此可见，沙漠治理需要相当长的时间才能见成效。”
“听他们介绍，从前一眼望去全是黄灿灿的一片，没有人烟，只有荒芜凄凉；现如今远远望去满眼绿色，大风吹过，全是沙沙的树叶声，是一片葱葱郁郁的森林海洋。”
“当地老百姓说环境得到了巨大改善，这一切都离不开大家的共同辛勤劳动。”
“随后，我们又考察了位于NmG西部、Nx东部、黄河西岸的乌兰布和沙漠。这一带的治理用上了许多现代化技术。我们介入那里并不合事宜。”
刘京生喝了一口茶，接着说：“我们也查阅了NmG关于沙漠方面的资料。经过商量，我们十个人一致决定在巴丹吉林沙漠治沙。在阿拉善右旗七万三千平方公里的土地上，栖息着二万四千各族儿女；而境内二万八千多平方公里的巴丹吉林沙漠中，生活着二十四户、一百六十多个牧民。”
“他们世世代代善待沙漠，有与沙漠共存的丰富生活经验。现在，经过我做工作，这些人已经被我和李昊两个人收拢过来，成了我们的合作伙伴。”
刘京生停下来看了李昊一眼。
李昊接着汇报：“这些人的加入，大大扩大了我们的经营范围。我们原来想从事的养殖业仅限于羊、牛、猪、鸡，猪是不能养了，要尊重他们的风俗习惯。”
“现在，我们收购了他们的羊群进行圈养，还购进了新品种波尔羊，也交给他们养。仅羊就有了三个品种：肉羊两种，还有奶羊。”
“我们收购了他们的马和骆驼，这些沙漠里的交通工具，现在成了我们的交通工具；还收购牧羊犬为我们看家护院。我们采购了割草打包机械，目前已经储备了整个冬天需要的饲料。
“我和京生目前存栏的羊各有四万多头。这次回来前小试牛刀，运来了二千头羊，销售收入三百万。今年不打算出售太多，主要是羊的繁殖速度跟不上，出于繁殖需要，暂时还不能多卖，每人还可以卖四千只。”
“养鸡目前还处于探索阶段，只能自给。我们各自带去了五十名工人，包括十名技术人员。今年投入量大，每人三千万。”
“很多产业还处于培育阶段，比如肉苁蓉、锁阳的采收与培植，这一块目前主要依赖当地牧民；养鸡也面临技术问题。这两个方面已经安排技术人员去参加培训了。
“今年最大的投入是为了生存：盖房建宿舍，建羊舍、牛舍等等，建自来水厂、电视通讯信号接收塔等等。所以今年是大投入阶段。”
“明后两年我们打算再投入两年，主要还是摸索经验，比如羊奶制品如何解决机械化加工问题，鲜羊奶的销售问题，养鸡的种苗问题，大棚种植业的技术问题，肉苁蓉、锁阳的深度开发利用等等。这些都需要技术人员跟进，也需要经营人员去开拓。”
华明清笑着点点头，点评道：“看来你们二位都成熟了。治理沙漠是一个漫长的过程，也是一个系统工程。你们比我们有些干部还灵活，懂得因地制宜发展的道理。
“你们要善待那些牧民。办了学校，还要建立诊所，慢慢扩大成医院。按我的估计，你们那里现在人不少了，加上跟你们一起去的人，应该有六七百人了，可以建一个卫生所。几年后发展成上万人，也是有可能的。”
“有了这些养殖业，你们应该向琼花市学习，建立动物诊所，做好防治工作。你们两个人有将近十万头羊，出现瘟疫怎么办？这可是大事！这方面切不可麻痹大意。你们刚刚起步，经不起折腾，不要凭运气，不讲科学不行，等出了问题就晚了。
“再一个，你们的摊子不宜铺得太大。十个人，可以选择不同的养殖业、种植业，相互之间产品可以交易，这样你们在那里的人，生活上更容易解决。”
“华书记，这方面我们已经考虑了。”刘京生说，“现在正在做准备，明年的第一件大事就是建动物诊所。还有就是建一条简易通道，可以供车辆行驶。”
“另外我们还发现一个问题，每年四月起，肉苁蓉、锁阳进入生长高峰期，也是不法分子盗挖盗采的高峰期。在经济利益驱使下，一些违法者甚至不惧我们的阻挠，与我们发生正面冲突。”
华明清想了想，笑道：“我查阅过关于沙漠的资料，巴丹吉林沙漠深处好像有一个什么基地，专门从事试验。我想，你刘京生选择在那里，一定是有目的的，这我就不细说了。
“你们可以两条腿走路。一方面向地方申请成立相应的村镇：你们十个人可以分成十个村，由十个村组成一个乡或者镇。有了这些建制，就可以申请设立派出所。”
“你们与那些违法者产生正面冲突是早晚的事，而派出所与他们发生冲突，性质就变了。下面的事情该怎么做，你们自己动脑筋想想，我相信你们会有办法的。还有一条路，就是想办法跟基地的人员联系上，请求他们的保护。”
李昊、刘京生两个人哈哈大笑。李昊问道：“华书记，如果是这样，我们可不可以当一个乡长或者镇长什么的？”
华明清想了想，指点说：“恐怕你们两个人都不愿意受到限制。不过，你们可以从牧民中，或者从你们带去的人中，选择有组织能力的，推荐给地方上，我想他们会采纳你们的意见。”
“你们雇佣或聘请的人当中，也一定有转业的人员，他们当中也一定有熟悉体制工作方法的人。这方面要好好思考，这样做了，对今后的发展有好处。”
“所以，要有一个详细的方案。镇或者乡，也要有一个详细的建设规划。这就好像一张白纸，该怎样规划建设，就看你们的水平了。”
“要想办法融入当地老百姓的生活中去，要加强公益设施建设。对周围老百姓愿意加入的，你们应该持欢迎态度。这样，你们才留得住人才，队伍才可能壮大，事业才可能得到发展。
“另外我提议，你们在YJ近郊选址建一个屠宰厂。围绕屠宰厂还可以就副产品建相关企业，比如羊皮制革、羊毛加工、羊肉批发或加工等等。”
“这些一条龙的企业形成一个产业链，将来可以把这些企业办到你们治理沙漠的地方。接下来就不需要我多说了，几年以后会发展成什么样子，这就是你们自己应该考虑的事情了。”
李昊、刘京生被华明清说得眼睛翻了又翻，不吭声了，沉思起来。今天的谈话令他们大开眼界：原来这后面还有这么多商机等待开发。农民也好，牧民也好，都存在商品意识的问题。如何将产品转化为商品，这个看似复杂的问题，有了资本加经营管理的经验，就不复杂了。
可李昊、刘京生并不是农民或牧民，他们手中有雄厚的资本，稍加运作，一个大型集团就形成了。至于工人、技术人员、科研人员、经营团队、管理人员，这些都可以招聘，或者招聘后加以培训。如果这样做了，名利双收，何乐而不为？
两个人思索一番后都抬起了头，你看看我，我看看你，齐声说：“干！”
华明清笑道：“想干，没有这么简单。先与家里人商量一下，然后去考察相应的企业，请专业的人士做好规划。巴丹吉林沙漠那边现在是你们的主体，也是你们的依托，那里需要做哪些事情？”
“而且今年是你们那里的第一个冬天，需要做哪些防范措施？这是首先要考虑清楚的事情。琼花市那边的企业是你们的根本，也应该检查一下。不要轻易下结论，没有经过认真的调研就随意决定，这是不妥当的。”
刘京生、李昊都笑了起来。刘京生惭愧地说：“看来我们还是不够成熟，考虑问题还是不周。”
李昊笑道：“我们的修养还不够，道痕不深，还需要磨练。”
三个人说说笑笑，谈了两个多小时，才结束这次谈话。
刘京生、李昊恋恋不舍地走了。郭珊珊介绍说：“明清，他们带来了不少吃的土特产。”
华明清笑笑安排：“明天搬家时带点过去，给老爷子尝尝，看看他能不能吃出来。”
郭珊珊猜测：“我估计这些东西，他很可能都吃过。”
华明清想了想分析：“很有可能。管怀录曾经在xY省工作过不短的时间。这样的东西在xY省少，但‘少’是相对而言的，管怀录一定有过这些东西。”
“时间差不多了，你也可以去洗澡休息了。”郭珊珊招呼道。
星期四上午八点半，荣颖茹来到华明清办公室，汇报华青报社纪律督查的情况。
“华书记，通过纪律督查我们发现，组织纪律性的问题、执行力的问题，关键在于中下层干部。这次督查发现的几个问题，几乎都与中下层干部有关。”
“纪律松弛、执行不到位、规章制度打擦边球，甚至无视规章制度的，基本都发生在中下层干部身上。有些人自以为取得了一点成绩，就倚才恃傲、肆无忌惮，其实他那点才根本不够看。”
“送到培训班的共二十八人：司级三人，副司级五人，正处级九人，其余十一人，最低的是科级。所以，干部的选拔问题很重要。”
华明清点头点评：“你能发现这些问题很不错。有没有思考过怎么解决？”
荣颖茹笑道：“华书记，我思考过，但没有找到好的办法。”
“任何办法都不是灵丹妙药，但我们可以在实施过程中加以完善。”华明清分析道，“我们有公务人员管理办法，那是针对一般公务人员的，不够具体、细致。因为不同的岗位情况就不一样，所以就有了具体问题具体分析。”
“因此，我们要对管理办法进行补充。我在琼花市进行过《干部管理考核办法》的编制，目前我们组织部也在做这项工作。
“这是一个系统工程。不同的岗位有不同的管理和考核办法，所以管理考核办法必须要有针对性；还要把概念化的东西进行量化，也就是说，必须要有可操作性。琼花市的《干部管理考核办法》编制经过了上下几轮好几个来回，并且每年都要进行修订。”
荣颖茹眼睛一亮：“华书记，我明白了，你是建议我们也编制一个《干部管理考核办法》，用制度来管理人、选拔人。”
“考核的过程，就是一个选拔的过程，更是一个管理的过程。”华明清点头，“目前我们选拔人才时，通常是请相关部门进行考察，这也是一个办法，但这里面存在缺陷，容易受到其他因素的干扰。”
“而考核的过程是长期的，当然也会受到其他因素干扰，但其他因素的干扰不可能是长期的。所以我赞成进行长期考核，这样我们可以排除某些干扰，取得一个相对公正的考核结果。”
“这些考核的结果，就是我们提拔和使用干部的依据。如何做到考核结果的公正性，取决于我们管理考核办法的细化程度，这也是排除干扰的办法之一。”
“华书记，我们可以派人到组织部学习吗？”
“当然可以，这不是什么秘密。”华明清说，“不过他们还在进行中，也是从琼花市考察学习回来的。”
“听他们介绍，从前一眼望去全是黄灿灿的一片，没有人烟，只有荒芜凄凉；现如今远远望去满眼绿色，大风吹过，全是沙沙的树叶声，是一片葱葱郁郁的森林海洋。”
“当地老百姓说环境得到了巨大改善，这一切都离不开大家的共同辛勤劳动。”
“随后，我们又考察了位于NmG西部、Nx东部、黄河西岸的乌兰布和沙漠。这一带的治理用上了许多现代化技术。我们介入那里并不合事宜。”
刘京生喝了一口茶，接着说：“我们也查阅了NmG关于沙漠方面的资料。经过商量，我们十个人一致决定在巴丹吉林沙漠治沙。在阿拉善右旗七万三千平方公里的土地上，栖息着二万四千各族儿女；而境内二万八千多平方公里的巴丹吉林沙漠中，生活着二十四户、一百六十多个牧民。”
“他们世世代代善待沙漠，有与沙漠共存的丰富生活经验。现在，经过我做工作，这些人已经被我和李昊两个人收拢过来，成了我们的合作伙伴。”
刘京生停下来看了李昊一眼。
李昊接着汇报：“这些人的加入，大大扩大了我们的经营范围。我们原来想从事的养殖业仅限于羊、牛、猪、鸡，猪是不能养了，要尊重他们的风俗习惯。”
“现在，我们收购了他们的羊群进行圈养，还购进了新品种波尔羊，也交给他们养。仅羊就有了三个品种：肉羊两种，还有奶羊。”
“我们收购了他们的马和骆驼，这些沙漠里的交通工具，现在成了我们的交通工具；还收购牧羊犬为我们看家护院。我们采购了割草打包机械，目前已经储备了整个冬天需要的饲料。
“我和京生目前存栏的羊各有四万多头。这次回来前小试牛刀，运来了二千头羊，销售收入三百万。今年不打算出售太多，主要是羊的繁殖速度跟不上，出于繁殖需要，暂时还不能多卖，每人还可以卖四千只。”
“养鸡目前还处于探索阶段，只能自给。我们各自带去了五十名工人，包括十名技术人员。今年投入量大，每人三千万。”
“很多产业还处于培育阶段，比如肉苁蓉、锁阳的采收与培植，这一块目前主要依赖当地牧民；养鸡也面临技术问题。这两个方面已经安排技术人员去参加培训了。
“今年最大的投入是为了生存：盖房建宿舍，建羊舍、牛舍等等，建自来水厂、电视通讯信号接收塔等等。所以今年是大投入阶段。”
“明后两年我们打算再投入两年，主要还是摸索经验，比如羊奶制品如何解决机械化加工问题，鲜羊奶的销售问题，养鸡的种苗问题，大棚种植业的技术问题，肉苁蓉、锁阳的深度开发利用等等。这些都需要技术人员跟进，也需要经营人员去开拓。”
华明清笑着点点头，点评道：“看来你们二位都成熟了。治理沙漠是一个漫长的过程，也是一个系统工程。你们比我们有些干部还灵活，懂得因地制宜发展的道理。
“你们要善待那些牧民。办了学校，还要建立诊所，慢慢扩大成医院。按我的估计，你们那里现在人不少了，加上跟你们一起去的人，应该有六七百人了，可以建一个卫生所。几年后发展成上万人，也是有可能的。”
“有了这些养殖业，你们应该向琼花市学习，建立动物诊所，做好防治工作。你们两个人有将近十万头羊，出现瘟疫怎么办？这可是大事！这方面切不可麻痹大意。你们刚刚起步，经不起折腾，不要凭运气，不讲科学不行，等出了问题就晚了。
“再一个，你们的摊子不宜铺得太大。十个人，可以选择不同的养殖业、种植业，相互之间产品可以交易，这样你们在那里的人，生活上更容易解决。”
“华书记，这方面我们已经考虑了。”刘京生说，“现在正在做准备，明年的第一件大事就是建动物诊所。还有就是建一条简易通道，可以供车辆行驶。”
“另外我们还发现一个问题，每年四月起，肉苁蓉、锁阳进入生长高峰期，也是不法分子盗挖盗采的高峰期。在经济利益驱使下，一些违法者甚至不惧我们的阻挠，与我们发生正面冲突。”
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“你们与那些违法者产生正面冲突是早晚的事，而派出所与他们发生冲突，性质就变了。下面的事情该怎么做，你们自己动脑筋想想，我相信你们会有办法的。还有一条路，就是想办法跟基地的人员联系上，请求他们的保护。”
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华明清想了想，指点说：“恐怕你们两个人都不愿意受到限制。不过，你们可以从牧民中，或者从你们带去的人中，选择有组织能力的，推荐给地方上，我想他们会采纳你们的意见。”
“你们雇佣或聘请的人当中，也一定有转业的人员，他们当中也一定有熟悉体制工作方法的人。这方面要好好思考，这样做了，对今后的发展有好处。”
“所以，要有一个详细的方案。镇或者乡，也要有一个详细的建设规划。这就好像一张白纸，该怎样规划建设，就看你们的水平了。”
“要想办法融入当地老百姓的生活中去，要加强公益设施建设。对周围老百姓愿意加入的，你们应该持欢迎态度。这样，你们才留得住人才，队伍才可能壮大，事业才可能得到发展。
“另外我提议，你们在YJ近郊选址建一个屠宰厂。围绕屠宰厂还可以就副产品建相关企业，比如羊皮制革、羊毛加工、羊肉批发或加工等等。”
“这些一条龙的企业形成一个产业链，将来可以把这些企业办到你们治理沙漠的地方。接下来就不需要我多说了，几年以后会发展成什么样子，这就是你们自己应该考虑的事情了。”
李昊、刘京生被华明清说得眼睛翻了又翻，不吭声了，沉思起来。今天的谈话令他们大开眼界：原来这后面还有这么多商机等待开发。农民也好，牧民也好，都存在商品意识的问题。如何将产品转化为商品，这个看似复杂的问题，有了资本加经营管理的经验，就不复杂了。
可李昊、刘京生并不是农民或牧民，他们手中有雄厚的资本，稍加运作，一个大型集团就形成了。至于工人、技术人员、科研人员、经营团队、管理人员，这些都可以招聘，或者招聘后加以培训。如果这样做了，名利双收，何乐而不为？
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华明清笑道：“想干，没有这么简单。先与家里人商量一下，然后去考察相应的企业，请专业的人士做好规划。巴丹吉林沙漠那边现在是你们的主体，也是你们的依托，那里需要做哪些事情？”
“而且今年是你们那里的第一个冬天，需要做哪些防范措施？这是首先要考虑清楚的事情。琼花市那边的企业是你们的根本，也应该检查一下。不要轻易下结论，没有经过认真的调研就随意决定，这是不妥当的。”
刘京生、李昊都笑了起来。刘京生惭愧地说：“看来我们还是不够成熟，考虑问题还是不周。”
李昊笑道：“我们的修养还不够，道痕不深，还需要磨练。”
三个人说说笑笑，谈了两个多小时，才结束这次谈话。
刘京生、李昊恋恋不舍地走了。郭珊珊介绍说：“明清，他们带来了不少吃的土特产。”
华明清笑笑安排：“明天搬家时带点过去，给老爷子尝尝，看看他能不能吃出来。”
郭珊珊猜测：“我估计这些东西，他很可能都吃过。”
华明清想了想分析：“很有可能。管怀录曾经在xY省工作过不短的时间。这样的东西在xY省少，但‘少’是相对而言的，管怀录一定有过这些东西。”
“时间差不多了，你也可以去洗澡休息了。”郭珊珊招呼道。
星期四上午八点半，荣颖茹来到华明清办公室，汇报华青报社纪律督查的情况。
“华书记，通过纪律督查我们发现，组织纪律性的问题、执行力的问题，关键在于中下层干部。这次督查发现的几个问题，几乎都与中下层干部有关。”
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华明清点头点评：“你能发现这些问题很不错。有没有思考过怎么解决？”
荣颖茹笑道：“华书记，我思考过，但没有找到好的办法。”
“任何办法都不是灵丹妙药，但我们可以在实施过程中加以完善。”华明清分析道，“我们有公务人员管理办法，那是针对一般公务人员的，不够具体、细致。因为不同的岗位情况就不一样，所以就有了具体问题具体分析。”
“因此，我们要对管理办法进行补充。我在琼花市进行过《干部管理考核办法》的编制，目前我们组织部也在做这项工作。
“这是一个系统工程。不同的岗位有不同的管理和考核办法，所以管理考核办法必须要有针对性；还要把概念化的东西进行量化，也就是说，必须要有可操作性。琼花市的《干部管理考核办法》编制经过了上下几轮好几个来回，并且每年都要进行修订。”
荣颖茹眼睛一亮：“华书记，我明白了，你是建议我们也编制一个《干部管理考核办法》，用制度来管理人、选拔人。”
“考核的过程，就是一个选拔的过程，更是一个管理的过程。”华明清点头，“目前我们选拔人才时，通常是请相关部门进行考察，这也是一个办法，但这里面存在缺陷，容易受到其他因素的干扰。”
“而考核的过程是长期的，当然也会受到其他因素干扰，但其他因素的干扰不可能是长期的。所以我赞成进行长期考核，这样我们可以排除某些干扰，取得一个相对公正的考核结果。”
“这些考核的结果，就是我们提拔和使用干部的依据。如何做到考核结果的公正性，取决于我们管理考核办法的细化程度，这也是排除干扰的办法之一。”
“华书记，我们可以派人到组织部学习吗？”
“当然可以，这不是什么秘密。”华明清说，“不过他们还在进行中，也是从琼花市考察学习回来的。”