权力巅峰：从西北边陲警察开始 第431章 参与过
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权力巅峰：从西北边陲警察开始
周扬看着他。
“程序本来就是刀鞘。刀可以用，不能乱挥。”
这句话让屋里几个人都停了笔。
陶组长半晌没说话。
周扬把公文包打开，从里面取出一份旧目录。
纸张边角磨得发毛，上面是多玛县当年案件移交清单。
“焦松失踪案，当年卷宗里有三部分。第一，县纪委关于其经济问题初查材料。第二，公安机关人员走访记录。第三，榆树市政府关于多玛县矿业整顿后续处置意见。”
他把目录放到桌面上。
“张华同志签的是行政处置意见，不是刑事结案报告。畏罪潜逃的表述，来自县纪委前期材料和地方综合研判。这个措辞现在看，粗糙，甚至可能错误。但签字性质，不能乱扣。”
陶组长问：“你是在替张华开脱？”
“我是在讲档案。”
“档案也可能被做过。”
“那就查档案流转。谁起草，谁审核，谁上会，谁盖章，谁归档。每个环节都有名字。”
周扬把目录往前一推。
“你要问我和焦松有没有冲突，我承认。要问我焦松失踪前后在不在多玛，我承认。要问我当年多玛治理有没有大量越权、粗暴处置，我也承认。”
他看向陶组长。
“但你问我是不是杀了焦松，我回答不了你想听的东西。”
“那就回答事实。”
“事实是，我没有接受过任何公安机关关于焦松命案的讯问，也没有见过你所谓防空洞尸体的正式鉴定文书。今天以前，我甚至没收到过焦松已死亡的组织通报。”
周扬的语速不快，每个字都压在规矩上。
“在这种情况下，我只能说：如果有案，请移公安；如果有证，请依法固定；如果只是怀疑，请写进你们的调查意见。别让我坐在这里替你们补侦查。”
何姓女干部忍不住开口：“周扬同志，你这套说法太熟练了。”
周扬转头看她。
“我干过公安。”
一句话，把后面的话堵了回去。
屋里静了片刻。
罗正中低头翻了翻手里的材料，终于开口：“陶组长，焦松问题如果涉及刑事案件，确实需要另行启动程序。今天问询可以记录周扬同志的回答，但不宜在没有侦查结论的前提下，直接作出事实推定。”
陶组长看向他：“罗正中同志，你又要提醒调查组？”
“我提醒程序。”
罗正中放下材料：“昨天我说过，周扬的问题不少，该查就查。可越是大问题，越要把链条做实。焦松如果真是命案，那比一般违纪严重得多。严重的事，更不能靠问询桌上几句话定。”
陶组长沉默了几秒，重新翻页。
“好，焦松问题先记录。”
记录员写得很快。
周扬靠回椅子，左肋下的痛往上拱了一阵。
他没有伸手去按，只看着桌上那张照片被陶组长收回文件夹。
诈供失败，下一刀才会更硬。
陶组长把文件夹合上，又打开另一份厚材料。
封面上几个字很醒目。
榆树市矿产处置资金及星火电子厂关联流转审计疑点。
陶组长抬头看他。
“周扬同志，焦松先放一放。现在谈钱。”
他从材料里抽出一张总表。
“五千二百五十万。”
纸页落在桌上，发出很轻的一声响。
钱这个东西，比人命还难讲。
人命有现场，有尸检，有证人，有年月日。钱不一样，过一遍财政户，换一个科目，进一家公司，再从材料款、设备款、借款、往来款里转出去，几年后只剩下一堆票据和几个签字。
票据会褪色，签字会被人解释，只有缺口摆在那里，不吵不闹，却最要命。
周扬低头看着那张总表。
审计口的人做表很毒。
矿产罚没处置收入、铁路运输利润、财政入账、城建支出、企业往来，几根线拉得清清楚楚。
左边是收入，右边是去向，中间空出一块。
五千二百五十万。
不多不少，像一枚楔子，卡在榆树旧账最硬的地方。
陶组长把表推到他面前。
“周扬同志，调查组已经核对过榆树市当年的城建项目。城市主干道双向六车道、绕城快速路、普陀新城一期、供水管网、两所中学扩建、县医院改造，这些项目都能对应到财政拨付和工程结算。”
他点了点表格最后一栏。
“剩下这五千二百五十万，去哪里了？”
周扬没有马上答。
问询室里的水杯已经换过一轮。
茶叶泡得发黄，杯底沉着碎末。
外面有人经过走廊，脚步压得很轻，经过门口时停了半秒，又走开。
罗正中坐在侧位，手里的钢笔没有动。
徐向东在记录本上写下“五千二百五十万”几个字，笔尖顿了一下。
他也办过账案，清楚这种缺口一旦被定成“小金库”，后面就不是处分轻重的问题，而是谁能不能保住帽子的问题。
陶组长问：“这笔钱是不是你和张华同志掌握的账外资金？”
周扬抬头。
“不是。”
“那是什么？”
“违规流转资金。”
何姓女干部看了他一眼：“你自己给自己下结论？”
“不是结论，是事实描述。”
周扬把总表往自己这边拉了半寸，手指压在其中一项企业往来栏上。
“这笔钱没有形成规范财政拨付程序，部分资金经过星火电子厂及其关联账户周转，之后又拆到几个项目里。用现在的审计标准看，问题很大。”
陶组长盯着他：“具体去向。”
“第一笔，喀尔县禁枪转产扶持。”
周扬翻开公文包，从里面抽出杨欣昨夜整理的传真件。
纸页边角还有热压后留下的卷痕，上面是手写目录和附表。
他把第一张递过去。
“喀尔县那时候靠地下兵工活着。明面上是农具修配、五金加工，实际上不少村组吃的是枪械零件饭。全面禁枪以后，枪收了，炉子封了，几千人的饭碗也断了。”
周扬停了一下。
“县里如果只收枪不安置，后面还会出事。那笔扶持资金，走了星火电子厂的设备采购名义，一部分买了织机、缝纫机、供电设备，一部分用于厂房改造和工人三个月过渡补贴。”
何姓干部翻着附表：“金额？”
“一千七百八十万。”
“财政为什么不直接拨？”
“当时财政科目没有这个专项。禁枪工作推进太急，县里报上来的安置方案还没批，工人已经堵厂门了。张华同志当时批的是先稳就业，后补程序。”
陶组长问：“张华签过字？”
“签过工作意见。”
“那就是他同意资金绕企业？”
周扬看向他：“他同意解决禁枪转产问题。具体账户流转，是下面执行时做的技术处理。我当时分管铁路公安和部分治安清理，不在市政府财政线任职，但这笔钱的来源和使用，我参与过协调。”
“程序本来就是刀鞘。刀可以用，不能乱挥。”
这句话让屋里几个人都停了笔。
陶组长半晌没说话。
周扬把公文包打开，从里面取出一份旧目录。
纸张边角磨得发毛，上面是多玛县当年案件移交清单。
“焦松失踪案，当年卷宗里有三部分。第一，县纪委关于其经济问题初查材料。第二，公安机关人员走访记录。第三，榆树市政府关于多玛县矿业整顿后续处置意见。”
他把目录放到桌面上。
“张华同志签的是行政处置意见，不是刑事结案报告。畏罪潜逃的表述，来自县纪委前期材料和地方综合研判。这个措辞现在看，粗糙，甚至可能错误。但签字性质，不能乱扣。”
陶组长问：“你是在替张华开脱？”
“我是在讲档案。”
“档案也可能被做过。”
“那就查档案流转。谁起草，谁审核，谁上会，谁盖章，谁归档。每个环节都有名字。”
周扬把目录往前一推。
“你要问我和焦松有没有冲突，我承认。要问我焦松失踪前后在不在多玛，我承认。要问我当年多玛治理有没有大量越权、粗暴处置，我也承认。”
他看向陶组长。
“但你问我是不是杀了焦松，我回答不了你想听的东西。”
“那就回答事实。”
“事实是，我没有接受过任何公安机关关于焦松命案的讯问，也没有见过你所谓防空洞尸体的正式鉴定文书。今天以前，我甚至没收到过焦松已死亡的组织通报。”
周扬的语速不快，每个字都压在规矩上。
“在这种情况下，我只能说：如果有案，请移公安；如果有证，请依法固定；如果只是怀疑，请写进你们的调查意见。别让我坐在这里替你们补侦查。”
何姓女干部忍不住开口：“周扬同志，你这套说法太熟练了。”
周扬转头看她。
“我干过公安。”
一句话，把后面的话堵了回去。
屋里静了片刻。
罗正中低头翻了翻手里的材料，终于开口：“陶组长，焦松问题如果涉及刑事案件，确实需要另行启动程序。今天问询可以记录周扬同志的回答，但不宜在没有侦查结论的前提下，直接作出事实推定。”
陶组长看向他：“罗正中同志，你又要提醒调查组？”
“我提醒程序。”
罗正中放下材料：“昨天我说过，周扬的问题不少，该查就查。可越是大问题，越要把链条做实。焦松如果真是命案，那比一般违纪严重得多。严重的事，更不能靠问询桌上几句话定。”
陶组长沉默了几秒，重新翻页。
“好，焦松问题先记录。”
记录员写得很快。
周扬靠回椅子，左肋下的痛往上拱了一阵。
他没有伸手去按，只看着桌上那张照片被陶组长收回文件夹。
诈供失败，下一刀才会更硬。
陶组长把文件夹合上，又打开另一份厚材料。
封面上几个字很醒目。
榆树市矿产处置资金及星火电子厂关联流转审计疑点。
陶组长抬头看他。
“周扬同志，焦松先放一放。现在谈钱。”
他从材料里抽出一张总表。
“五千二百五十万。”
纸页落在桌上，发出很轻的一声响。
钱这个东西，比人命还难讲。
人命有现场，有尸检，有证人，有年月日。钱不一样，过一遍财政户，换一个科目，进一家公司，再从材料款、设备款、借款、往来款里转出去，几年后只剩下一堆票据和几个签字。
票据会褪色，签字会被人解释，只有缺口摆在那里，不吵不闹，却最要命。
周扬低头看着那张总表。
审计口的人做表很毒。
矿产罚没处置收入、铁路运输利润、财政入账、城建支出、企业往来，几根线拉得清清楚楚。
左边是收入，右边是去向，中间空出一块。
五千二百五十万。
不多不少，像一枚楔子，卡在榆树旧账最硬的地方。
陶组长把表推到他面前。
“周扬同志，调查组已经核对过榆树市当年的城建项目。城市主干道双向六车道、绕城快速路、普陀新城一期、供水管网、两所中学扩建、县医院改造，这些项目都能对应到财政拨付和工程结算。”
他点了点表格最后一栏。
“剩下这五千二百五十万，去哪里了？”
周扬没有马上答。
问询室里的水杯已经换过一轮。
茶叶泡得发黄，杯底沉着碎末。
外面有人经过走廊，脚步压得很轻，经过门口时停了半秒，又走开。
罗正中坐在侧位，手里的钢笔没有动。
徐向东在记录本上写下“五千二百五十万”几个字，笔尖顿了一下。
他也办过账案，清楚这种缺口一旦被定成“小金库”，后面就不是处分轻重的问题，而是谁能不能保住帽子的问题。
陶组长问：“这笔钱是不是你和张华同志掌握的账外资金？”
周扬抬头。
“不是。”
“那是什么？”
“违规流转资金。”
何姓女干部看了他一眼：“你自己给自己下结论？”
“不是结论，是事实描述。”
周扬把总表往自己这边拉了半寸，手指压在其中一项企业往来栏上。
“这笔钱没有形成规范财政拨付程序，部分资金经过星火电子厂及其关联账户周转，之后又拆到几个项目里。用现在的审计标准看，问题很大。”
陶组长盯着他：“具体去向。”
“第一笔，喀尔县禁枪转产扶持。”
周扬翻开公文包，从里面抽出杨欣昨夜整理的传真件。
纸页边角还有热压后留下的卷痕，上面是手写目录和附表。
他把第一张递过去。
“喀尔县那时候靠地下兵工活着。明面上是农具修配、五金加工，实际上不少村组吃的是枪械零件饭。全面禁枪以后，枪收了，炉子封了，几千人的饭碗也断了。”
周扬停了一下。
“县里如果只收枪不安置，后面还会出事。那笔扶持资金，走了星火电子厂的设备采购名义，一部分买了织机、缝纫机、供电设备，一部分用于厂房改造和工人三个月过渡补贴。”
何姓干部翻着附表：“金额？”
“一千七百八十万。”
“财政为什么不直接拨？”
“当时财政科目没有这个专项。禁枪工作推进太急，县里报上来的安置方案还没批，工人已经堵厂门了。张华同志当时批的是先稳就业，后补程序。”
陶组长问：“张华签过字？”
“签过工作意见。”
“那就是他同意资金绕企业？”
周扬看向他：“他同意解决禁枪转产问题。具体账户流转，是下面执行时做的技术处理。我当时分管铁路公安和部分治安清理，不在市政府财政线任职，但这笔钱的来源和使用，我参与过协调。”