重生1895，我在南洋立新国 第284章 人口安置计划
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李福祥显然早有准备：“过去两年，每年从大清东南沿海各省来的移民，都已经稳定在八十万人左右。”
“再加上我们自己比较高的人口出生率，再加上不断进步的幼儿保护政策，婴幼儿的死亡率一降再降。”
“这也是为什么这两年婆罗洲总人口突破千万的原因所在。”
“至于大清移民的地区，主要是闽、粤、桂、琼以及北方的农民、手工业者，青壮年男性占七成，拖家带口的占三成。”
“我们设在广州、厦门、汕头的招募点一直在运转，船运也跟得上。八十万，是目前运输和安置能力的上限。”
“八十万……”刘志俊重复了一遍，手指在桌面上无意识地敲着，“一年八十万，面对三千万的存量，杯水车薪。而且不能把这八十万撒胡椒面一样到处撒。得集中，用在刀刃上。”
“虽然我已经安排唐绍仪去了南美！土着人口接下来会进一步下降！但是不能土着走了，我们的人却跟不上填充速度！这是不能容忍的！”
“我们必须要做到，送走一船的土着，然后立刻运回来一船的移民！像往污水池里换新水一样，在人口总数不变的情况下，替换人口种族的结构！”
他站起身，走到墙边那幅巨大的新地图前。地图已经更新了，深绿色从婆罗洲蔓延出去，覆盖了大片新的区域。
“接下来的移民安置，不用往婆罗洲送了！婆罗洲接下来就靠自然出生的人口增长。”
“然后其他地方移民安置，根据轻重缓急分三档。”刘志俊拿起指示棒，声音清晰起来。
“第一档，移民要放到最紧急的地方，叫‘立即抢滩’。选那些最要紧、见效最快、能立刻卡住命门的地方，三年内，必须把咱们的人填进去，形成绝对的优势，占住地盘。”
棒尖先重重落在苏门答腊岛上：“这里，是第一档里的头等重要的地方。苏门答腊加上爪哇，以后就是我们南洋的经济和人口双核心。”
“马六甲海峡的航线，苏门答腊的橡胶、锡矿、港口，爪哇的粮食种植区基本盘和人口基础，必须牢牢握在自己手里。”
“苏门答腊，三年内，每年移民四十万！三年要移过去至少一百二十万人。重点放在北边的棉兰、槟港，东边的巨港农业区，还有邦加、勿里洞的锡矿边上。先把港口、矿区、肥沃的平原占住。”
棒子移到爪哇：“爪哇，三年内，每年十五万，要移四十五万人过去。这里荷兰人打的基础好。”
“城市、农田、种植园是现成的，我们的人进去，重点是接管行政、关键产业和技术岗位。”
“苏门答腊和爪哇加起来，一百六十五万人，占未来三年移民配额的大头。”
接着，棒子划过大洋，点在西澳大利亚的西南角：“这里，珀斯港口附近，是西澳西南角，唯一能住人的好地方。”
“三年内，移三十万人过去。理由就一个：占住印度洋边上这个口子，防着英国人和澳洲联邦回头搞小动作，顺便把那里的金矿抓在咱们自己手里。”
最后，棒子移到马鲁古群岛那几个大岛：“哈马黑拉、塞兰、布鲁，香料主产区，土着少。三年内，移十五万人过去，把香料生意抓牢，控制太平洋到印度洋的中转点。”
他转过身：“第一档，苏门答腊一百二十万，爪哇三十五万，西澳西南角三十万，马鲁古核心十五万。加起来一百八十万人。三年到位，每年就要挪过去六十万。占我们每年八十万移民配额的七成五。”
陈文轩吸了口气：“这……倾斜力度是不是太大了？其他新地方完全不管？”
“不是不管，是分个先后。”刘志俊走回座位，“第二档，叫‘稳步填充’。西巴布亚那边，地方大但难开发，三年先移四十五万人。”
“占住沿海和矿点，防着英国人和德国人从东边过来。小巽他群岛的巴厘、龙目那些好地方，三年移二十万。”
“邦加勿里洞锡矿边上，再补十万。这些地方，一两年内准备，三到五年完成移民。”
他顿了顿：“第三档，是‘长期经营’。西澳那二百多万平方公里的荒漠，现在移太多人进去是找死。”
“先移五万，沿着铁路线和矿点建据点，主要是采矿和军事存在。帝汶岛那边，移五万，占住港口做贸易。”
“马鲁古外围小岛，也移五万，建贸易站。这些地方，五年甚至十年后等人多了再慢慢发展。”
计划出来了，思路清晰，但压力也显而易见。每年八十万移民，第一档就要吃掉六十万，剩下的二十万要照顾那么多二档、三档地区，捉襟见肘。
“总长，”李福祥斟酌着开口，“就算按这个计划，三年第一档移民一百八十万，加上我们原有的一千万核心人口，面对新增土地上的近三千万土着，比例依然悬殊。”
“而且，每年八十万的移民数量，已经是目前招募和运输的极限了。想要再快……难。”
刘志俊坐下了，端起已经凉了的茶杯，喝了一口。
“所以，每年八十万绝对不够。”他放下杯子，语气很平，却带着不容置疑的味道，“必须想办法，让这个数字翻上去。翻一倍，甚至更多。”
他看着在座的人：“光靠从大清招人，不够快，也不够多。咱们得把眼光放开。”
“放开？”候亚保疑惑。
“对全世界招工。”刘志俊说，“欧洲现在也不太平，德国、奥匈、意大利，还有东欧那片，穷地方多的是，想往外闯的年轻人也不少。”
“招一丢丢技术移民没有问题！反正未来的占比不会太高！”
“另外，北美排华法案正严，咱们南洋不排，来了就给地、给工作、给身份，只要肯学汉语、守规矩，几年就能入籍。”
“这批同样是华人！在美国待不下去，那就来南洋。大家都是同胞，不是能更好的融合吗？”
他看向陈文轩和罗大岩：“财政部和军统局联手，搞个‘南洋开发总署’，挂在移民部下头。”
“去欧洲主要港口城市设点，打广告，招揽契约劳工，不，叫‘技术垦殖员’。条件可以优厚点，头几年我们包船票、包安置、给安家费。”
“来了先集中学语言、学规矩，然后分配到各个开发区。”
他又看向萨镇冰和刘明云：“海军、陆军配合。新到的移民，尤其是去西澳、西巴布亚这些偏远地方的。”
“头几年需要军队提供一定保护和秩序维持。同时，在各主要移民点建立民兵和预备役制度，发枪，训练，既能自卫，也能快速补充兵员。”
这个想法有点大胆。引入大量欧裔移民，会不会带来新的问题？
刘志俊看出了众人的顾虑：“风险有，但比守着三千万随时可能爆炸的土着风险小。即便土着慢慢变少，那也是一个长期工程！”
“现在关键在两条：一，严格控制移民来源和质量，优选那些在本国无产无业的青壮，来了这里才有奔头，才容易归心。”
“二，同化政策要硬。汉语是唯一官方语言，基础教育必须用汉语，法律、商业、行政，全部用我们的规矩。来了南洋，就得按南洋的活法来。”
他最后总结：“李部长，按刚才定的三档优先级，尽快拿出详细的年度移民分配和安置方案。”
陈部长，移民署的经费和招揽计划，你牵头做。接下来几年，这笔钱要单独列出来！”
“罗局长，欧洲那边的情报点和招募网络，你负责铺开。我要明年，移民总数突破一百二十万。后年，一百五十万。大后年，两百万。”
“用十年时间，让咱们的核心人口翻上两三番，真正在这四百万平方公里的土地上，扎下根，让这里改天换地，彻底变成咱们华人的南洋。”
会议散了。众人带着沉甸甸的任务离开。
刘志俊独自留在简报室，看着地图上那片骤然扩大的深绿色，沉默了很久。扩张的狂喜已经过去，接下来是无比艰巨的消化和建设。移民，只是第一步。
他按了按桌上的电铃。秘书推门进来。
“通知下去，明天上午，召开内阁扩大会议，所有部长、各主要开发区的筹备负责人参加。议题只有一个：成立‘移民与劳工部’。”
“统筹国内外一切移民招募、安置、同化事务。另外，给驻柏林、维也纳、罗马的商务代表发电，让他们开始搜集当地劳动力市场情报，特别是熟练工人和破产农民的情况。”
“是，总长。”
门轻轻关上。刘志俊走到窗边，推开窗。坤甸的夜风带着海的味道和隐约的城市喧哗涌进来。
四百万平方公里，三千多万需要消化的人口，每年百万级别的移民洪流……
……
“再加上我们自己比较高的人口出生率，再加上不断进步的幼儿保护政策，婴幼儿的死亡率一降再降。”
“这也是为什么这两年婆罗洲总人口突破千万的原因所在。”
“至于大清移民的地区，主要是闽、粤、桂、琼以及北方的农民、手工业者，青壮年男性占七成，拖家带口的占三成。”
“我们设在广州、厦门、汕头的招募点一直在运转，船运也跟得上。八十万，是目前运输和安置能力的上限。”
“八十万……”刘志俊重复了一遍，手指在桌面上无意识地敲着，“一年八十万，面对三千万的存量，杯水车薪。而且不能把这八十万撒胡椒面一样到处撒。得集中，用在刀刃上。”
“虽然我已经安排唐绍仪去了南美！土着人口接下来会进一步下降！但是不能土着走了，我们的人却跟不上填充速度！这是不能容忍的！”
“我们必须要做到，送走一船的土着，然后立刻运回来一船的移民！像往污水池里换新水一样，在人口总数不变的情况下，替换人口种族的结构！”
他站起身，走到墙边那幅巨大的新地图前。地图已经更新了，深绿色从婆罗洲蔓延出去，覆盖了大片新的区域。
“接下来的移民安置，不用往婆罗洲送了！婆罗洲接下来就靠自然出生的人口增长。”
“然后其他地方移民安置，根据轻重缓急分三档。”刘志俊拿起指示棒，声音清晰起来。
“第一档，移民要放到最紧急的地方，叫‘立即抢滩’。选那些最要紧、见效最快、能立刻卡住命门的地方，三年内，必须把咱们的人填进去，形成绝对的优势，占住地盘。”
棒尖先重重落在苏门答腊岛上：“这里，是第一档里的头等重要的地方。苏门答腊加上爪哇，以后就是我们南洋的经济和人口双核心。”
“马六甲海峡的航线，苏门答腊的橡胶、锡矿、港口，爪哇的粮食种植区基本盘和人口基础，必须牢牢握在自己手里。”
“苏门答腊，三年内，每年移民四十万！三年要移过去至少一百二十万人。重点放在北边的棉兰、槟港，东边的巨港农业区，还有邦加、勿里洞的锡矿边上。先把港口、矿区、肥沃的平原占住。”
棒子移到爪哇：“爪哇，三年内，每年十五万，要移四十五万人过去。这里荷兰人打的基础好。”
“城市、农田、种植园是现成的，我们的人进去，重点是接管行政、关键产业和技术岗位。”
“苏门答腊和爪哇加起来，一百六十五万人，占未来三年移民配额的大头。”
接着，棒子划过大洋，点在西澳大利亚的西南角：“这里，珀斯港口附近，是西澳西南角，唯一能住人的好地方。”
“三年内，移三十万人过去。理由就一个：占住印度洋边上这个口子，防着英国人和澳洲联邦回头搞小动作，顺便把那里的金矿抓在咱们自己手里。”
最后，棒子移到马鲁古群岛那几个大岛：“哈马黑拉、塞兰、布鲁，香料主产区，土着少。三年内，移十五万人过去，把香料生意抓牢，控制太平洋到印度洋的中转点。”
他转过身：“第一档，苏门答腊一百二十万，爪哇三十五万，西澳西南角三十万，马鲁古核心十五万。加起来一百八十万人。三年到位，每年就要挪过去六十万。占我们每年八十万移民配额的七成五。”
陈文轩吸了口气：“这……倾斜力度是不是太大了？其他新地方完全不管？”
“不是不管，是分个先后。”刘志俊走回座位，“第二档，叫‘稳步填充’。西巴布亚那边，地方大但难开发，三年先移四十五万人。”
“占住沿海和矿点，防着英国人和德国人从东边过来。小巽他群岛的巴厘、龙目那些好地方，三年移二十万。”
“邦加勿里洞锡矿边上，再补十万。这些地方，一两年内准备，三到五年完成移民。”
他顿了顿：“第三档，是‘长期经营’。西澳那二百多万平方公里的荒漠，现在移太多人进去是找死。”
“先移五万，沿着铁路线和矿点建据点，主要是采矿和军事存在。帝汶岛那边，移五万，占住港口做贸易。”
“马鲁古外围小岛，也移五万，建贸易站。这些地方，五年甚至十年后等人多了再慢慢发展。”
计划出来了，思路清晰，但压力也显而易见。每年八十万移民，第一档就要吃掉六十万，剩下的二十万要照顾那么多二档、三档地区，捉襟见肘。
“总长，”李福祥斟酌着开口，“就算按这个计划，三年第一档移民一百八十万，加上我们原有的一千万核心人口，面对新增土地上的近三千万土着，比例依然悬殊。”
“而且，每年八十万的移民数量，已经是目前招募和运输的极限了。想要再快……难。”
刘志俊坐下了，端起已经凉了的茶杯，喝了一口。
“所以，每年八十万绝对不够。”他放下杯子，语气很平，却带着不容置疑的味道，“必须想办法，让这个数字翻上去。翻一倍，甚至更多。”
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这个想法有点大胆。引入大量欧裔移民，会不会带来新的问题？
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他最后总结：“李部长，按刚才定的三档优先级，尽快拿出详细的年度移民分配和安置方案。”
陈部长，移民署的经费和招揽计划，你牵头做。接下来几年，这笔钱要单独列出来！”
“罗局长，欧洲那边的情报点和招募网络，你负责铺开。我要明年，移民总数突破一百二十万。后年，一百五十万。大后年，两百万。”
“用十年时间，让咱们的核心人口翻上两三番，真正在这四百万平方公里的土地上，扎下根，让这里改天换地，彻底变成咱们华人的南洋。”
会议散了。众人带着沉甸甸的任务离开。
刘志俊独自留在简报室，看着地图上那片骤然扩大的深绿色，沉默了很久。扩张的狂喜已经过去，接下来是无比艰巨的消化和建设。移民，只是第一步。
他按了按桌上的电铃。秘书推门进来。
“通知下去，明天上午，召开内阁扩大会议，所有部长、各主要开发区的筹备负责人参加。议题只有一个：成立‘移民与劳工部’。”
“统筹国内外一切移民招募、安置、同化事务。另外，给驻柏林、维也纳、罗马的商务代表发电，让他们开始搜集当地劳动力市场情报，特别是熟练工人和破产农民的情况。”
“是，总长。”
门轻轻关上。刘志俊走到窗边，推开窗。坤甸的夜风带着海的味道和隐约的城市喧哗涌进来。
四百万平方公里，三千多万需要消化的人口，每年百万级别的移民洪流……
……