重生1895，我在南洋立新国 第699章 制裁项目
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刘志俊走到黑板前，拿起粉笔。
“第一，资源禁运。对美国实施全面的战略资源禁运。橡胶、锡矿、钨矿、椰壳活性炭、椰油、热带香料、硬木、奎宁。凡是美国需要、我们控制的资源，全部断供。”
“第二，捆绑销售。以磺胺为新的捆绑武器，对欧洲协约国施加压力。想买磺胺，就必须继续接受我们的全套配套物资供应条款。坦克的捆绑可以松，但磺胺的捆绑不能松。”
“第三，技术代差。在坦克和飞机领域，保持至少一代的技术领先。花豹之后有犀牛，犀牛之后有灰熊，灰熊之后有华南虎。J3之后有J4。让欧洲人永远在追赶的路上，但是永远追不上。”
“第四，市场分割。利用我们和德国之间的贸易关系，在协约国和同盟国之间保持平衡。对双方同时出售武器和物资，让双方都不敢和我们翻脸。”
他放下粉笔，转过身。
“这四条线同时推进。资源禁运打击美国的工业基础，捆绑销售锁住欧洲的采购渠道。
技术代差保持产品竞争力，市场分割维持贸易通道的安全。四管齐下，把美国从欧洲军火市场上彻底挤出去。”
他走到桌前，目光扫过在场的每一个人。
“各位，美国以为靠美洲虎坦克和不捆绑销售就能夺回欧洲市场。但他们忘了一件事：
工业的力量，归根结底是工业资源的力量。底特律的汽车厂再大，没有橡胶，一辆卡车都造不出来。
匹兹堡的钢铁厂再多，没有锰矿，一吨坦克装甲都炼不出来。费城的食品厂再多，没有锡矿做罐头盒，前线士兵就吃不上热饭。”
“而我们，正好控制着这些资源。”
他顿了顿，声音陡然拔高。
“所以，从明天开始，我要让美国人知道一件事：在南洋共和国面前，任何工业体系，只要离开了我们的资源，都只是一堆废铁。”
会议室里一片肃然。
李福祥站起身，走到黑板前，拿起粉笔。他的声音一如既往地平稳，但每一个字都带着算计。
“总长，各位，关于资源禁运的具体实施方案，财政部和外贸委员会已经草拟了一份方案。我先念一遍，请大家提出修改意见。”
他翻开文件。
“第一条，橡胶禁运。从即日起，南洋共和国及其控制下的所有橡胶种植园和橡胶加工厂，停止向美国及其殖民地出口任何形式的天然橡胶。
包括生胶、烟片胶、乳胶和橡胶制品。同时，通过外交渠道通知英国和法国等国：所有从南洋共和国进口的橡胶及其制品，禁止向美国转口。如有违反，该国的橡胶配额将被削减一半甚至禁售。”
“第二条，锡矿和钨矿禁运。从八月十日起，停止向美国出口锡矿石、锡锭、锡合金和锡制品。停止向美国出口钨矿石、钨精矿和钨制品。同样附带转口禁令。”
“第三条，其他战略资源禁运。椰壳活性炭、椰油、热带香料、硬木、金鸡纳树皮，全部纳入禁运清单。禁运范围和转口限制同上。”
“第四条，建立战略资源出口许可证制度。所有列入禁运清单的物资，出口目的地、出口数量、最终用户，全部需要申请出口许可证。许可证由外贸委员会和军统局联合审核。”
“第五条，违反禁令的惩罚措施。任何被发现在禁运期间向美国转口禁运物资的外国公司，将被列入黑名单，永久禁止从南洋共和国进口任何物资。同时，对其所在国政府施加外交压力。”
他合上文件。
“以上五条，即日起生效。具体实施细则由财政部和外贸委员会在四十八小时内完成。”
会议室里响起了几声轻微的椅子挪动声。然后萨镇冰缓缓站起身。
“福祥，我想补充一条。关于海运的。”
“请说。”
萨镇冰走到地图前，手指在太平洋和印度洋的几条关键航道上划过。
“资源禁运的关键在于执行。我们禁了，但如果美国人的船偷偷跑到英国人的马来亚殖民地买橡胶，或者通过南美巴西的野生橡胶走私，禁运的效果就会大打折扣。”
他转过身。“所以，我建议在禁运生效的同时，海军在太平洋和印度洋的关键航道上部署巡逻舰队。
对马六甲海峡、巽他海峡、龙目海峡、望加锡海峡实施船舶检查。
任何怀疑装载禁运物资驶往美国的船舶，登船检查。如果查实，扣押货物，没收船舶。”
“这会不会引起不必要的国际纠纷？”林履中问道。
“会有纠纷，但不会升级为军事冲突。”萨镇冰的声音沉稳而自信，“因为美国太平洋舰队现在还在佐世保，他们的主力在日本近海，不在南海。
我们在大连和琉球有基地，在婆罗洲和爪哇有军港。在南海和印度洋，我们的海军是绝对的主宰。美国人没有能力在这里挑战我们。”
“我同意萨司令的意见。”曹嘉祥站起身，“但我们需要注意一点：海军巡逻的重点应该放在马六甲海峡。
因为美国如果要走私橡胶，最可能的渠道是通过英国马来亚的橡胶种植园。
马六甲海峡是必经之路。只要卡住了马六甲海峡，就卡住了美国从远东获取橡胶的全部通道。”
刘志俊点了点头。“海军方面，萨司令和曹参谋长会后拟一份具体的巡逻方案。重点是马六甲海峡和巽他海峡。
巡逻舰队不需要太多，三四艘巡洋舰加上几艘驱逐舰就够了。”
“是。”
刘志俊转向程继成。“程主席，工业联合会方面，我要你在一周之内完成一件事：通知所有会员企业，从八月十日起，全面停止向美国出口任何物资。
不仅仅是列入禁运清单的战略资源，是所有物资。棉花、蔗糖、咖啡、茶叶，一样不留。”
程继成站起身，声音沉稳。“明白。工业联合会今天下午就发通知。”
刘志俊转向罗君。“罗部长，磺胺出口的具体方案，由卫生部在一周内拿出细则。核心要求是：
第一，磺胺只卖成品，不卖中间体。最后一步合成工艺严格保密。
第二，磺胺的出口以联合形式进行，由坤甸的一家工厂、泗水的一家工厂和新几内亚的一家工厂各自完成合成路径的一部分，最后在坤甸完成最终合成。
第三，磺胺的出口与配套物资的采购挂钩。想买磺胺，就必须同时签订配套物资的长期采购合同。”
罗君站起身，点了点头。“明白。卫生部会和工业部联合制定方案。”
刘志俊转向罗大岩。“大岩，军统局方面，有几件事要抓紧。第一，严密监视美国国内橡胶库存的变化。
我们要知道禁运生效后，美国的橡胶储备能撑多久。第二，监视英国马来亚和南美巴西的橡胶出口动向。
如果发现有向美国走私的迹象，第一时间报告。
第三，监视美国底特律坦克生产线的运转情况。什么时候开始因为缺橡胶而减产，什么时候停产，我都要第一时间知道。”
“是。”罗大岩的声音简短而有力。
刘志俊转向外交部长唐绍仪。“唐绍仪，外贸方面，从明天开始，你去谈。先谈英国，再谈法国。
把磺胺的捆绑采购条件摊在他们面前。让他们自己算账：是放弃美国的普通物资供应商继续买我们的磺胺，还是为了几件军服放弃能救命的消炎药。让他们自己选。”
唐绍仪站起身，嘴角露出一丝外交人员特有的自信的微笑。“总长放心。英国人会算账。他们比任何人都清楚，一件军服值几个钱，一条命值多少钱。”
刘志俊转向外交部副部长林远山。“远山，明天上午，外交部召开新闻发布会。把我们对美国的全部制裁措施公之于众。
不需要外交辞令，不需要遮遮掩掩。明确告诉全世界：南洋共和国对美国实施了全面经济制裁。所有制裁措施，即日起生效。”
林远山站起身，翻开笔记本。“总长，新闻稿的措辞方面，我建议在开头加上一句：‘鉴于美国近期对南洋共和国采取的一系列不友好行为。
包括军事介入、经济竞争和技术窃取，南洋共和国政府被迫采取以下反制措施——’”
“不用‘被迫’。”刘志俊打断了他，“用‘决定’。南洋共和国不是被迫反击，是主动反击。措辞要强硬，态度要明确。让全世界都知道，谁在南太平洋上说了算。”
林远山点了点头，在笔记本上修改措辞。
刘志俊转过身，面对着所有人。他的目光从李福祥扫到萨镇冰，从郑清廉扫到罗大岩，从程继成扫到陈子轩。每一个人的脸上都带着一种大战前才会有的沉静。
“诸位，从今天起，我们和美国之间的暗战，正式进入白热化阶段。我们在朝鲜打败了日本，在谈判桌上逼降了日本，在太平洋上逼退了美国舰队。
但那都是军事上的胜利。现在我们要打的，是一场经济战争。这场战争的战场不在陆地上，也不在海上，而是在工厂里、在码头上、在交易所里、在每一张贸易合同的条款里。”
……
“第一，资源禁运。对美国实施全面的战略资源禁运。橡胶、锡矿、钨矿、椰壳活性炭、椰油、热带香料、硬木、奎宁。凡是美国需要、我们控制的资源，全部断供。”
“第二，捆绑销售。以磺胺为新的捆绑武器，对欧洲协约国施加压力。想买磺胺，就必须继续接受我们的全套配套物资供应条款。坦克的捆绑可以松，但磺胺的捆绑不能松。”
“第三，技术代差。在坦克和飞机领域，保持至少一代的技术领先。花豹之后有犀牛，犀牛之后有灰熊，灰熊之后有华南虎。J3之后有J4。让欧洲人永远在追赶的路上，但是永远追不上。”
“第四，市场分割。利用我们和德国之间的贸易关系，在协约国和同盟国之间保持平衡。对双方同时出售武器和物资，让双方都不敢和我们翻脸。”
他放下粉笔，转过身。
“这四条线同时推进。资源禁运打击美国的工业基础，捆绑销售锁住欧洲的采购渠道。
技术代差保持产品竞争力，市场分割维持贸易通道的安全。四管齐下，把美国从欧洲军火市场上彻底挤出去。”
他走到桌前，目光扫过在场的每一个人。
“各位，美国以为靠美洲虎坦克和不捆绑销售就能夺回欧洲市场。但他们忘了一件事：
工业的力量，归根结底是工业资源的力量。底特律的汽车厂再大，没有橡胶，一辆卡车都造不出来。
匹兹堡的钢铁厂再多，没有锰矿，一吨坦克装甲都炼不出来。费城的食品厂再多，没有锡矿做罐头盒，前线士兵就吃不上热饭。”
“而我们，正好控制着这些资源。”
他顿了顿，声音陡然拔高。
“所以，从明天开始，我要让美国人知道一件事：在南洋共和国面前，任何工业体系，只要离开了我们的资源，都只是一堆废铁。”
会议室里一片肃然。
李福祥站起身，走到黑板前，拿起粉笔。他的声音一如既往地平稳，但每一个字都带着算计。
“总长，各位，关于资源禁运的具体实施方案，财政部和外贸委员会已经草拟了一份方案。我先念一遍，请大家提出修改意见。”
他翻开文件。
“第一条，橡胶禁运。从即日起，南洋共和国及其控制下的所有橡胶种植园和橡胶加工厂，停止向美国及其殖民地出口任何形式的天然橡胶。
包括生胶、烟片胶、乳胶和橡胶制品。同时，通过外交渠道通知英国和法国等国：所有从南洋共和国进口的橡胶及其制品，禁止向美国转口。如有违反，该国的橡胶配额将被削减一半甚至禁售。”
“第二条，锡矿和钨矿禁运。从八月十日起，停止向美国出口锡矿石、锡锭、锡合金和锡制品。停止向美国出口钨矿石、钨精矿和钨制品。同样附带转口禁令。”
“第三条，其他战略资源禁运。椰壳活性炭、椰油、热带香料、硬木、金鸡纳树皮，全部纳入禁运清单。禁运范围和转口限制同上。”
“第四条，建立战略资源出口许可证制度。所有列入禁运清单的物资，出口目的地、出口数量、最终用户，全部需要申请出口许可证。许可证由外贸委员会和军统局联合审核。”
“第五条，违反禁令的惩罚措施。任何被发现在禁运期间向美国转口禁运物资的外国公司，将被列入黑名单，永久禁止从南洋共和国进口任何物资。同时，对其所在国政府施加外交压力。”
他合上文件。
“以上五条，即日起生效。具体实施细则由财政部和外贸委员会在四十八小时内完成。”
会议室里响起了几声轻微的椅子挪动声。然后萨镇冰缓缓站起身。
“福祥，我想补充一条。关于海运的。”
“请说。”
萨镇冰走到地图前，手指在太平洋和印度洋的几条关键航道上划过。
“资源禁运的关键在于执行。我们禁了，但如果美国人的船偷偷跑到英国人的马来亚殖民地买橡胶，或者通过南美巴西的野生橡胶走私，禁运的效果就会大打折扣。”
他转过身。“所以，我建议在禁运生效的同时，海军在太平洋和印度洋的关键航道上部署巡逻舰队。
对马六甲海峡、巽他海峡、龙目海峡、望加锡海峡实施船舶检查。
任何怀疑装载禁运物资驶往美国的船舶，登船检查。如果查实，扣押货物，没收船舶。”
“这会不会引起不必要的国际纠纷？”林履中问道。
“会有纠纷，但不会升级为军事冲突。”萨镇冰的声音沉稳而自信，“因为美国太平洋舰队现在还在佐世保，他们的主力在日本近海，不在南海。
我们在大连和琉球有基地，在婆罗洲和爪哇有军港。在南海和印度洋，我们的海军是绝对的主宰。美国人没有能力在这里挑战我们。”
“我同意萨司令的意见。”曹嘉祥站起身，“但我们需要注意一点：海军巡逻的重点应该放在马六甲海峡。
因为美国如果要走私橡胶，最可能的渠道是通过英国马来亚的橡胶种植园。
马六甲海峡是必经之路。只要卡住了马六甲海峡，就卡住了美国从远东获取橡胶的全部通道。”
刘志俊点了点头。“海军方面，萨司令和曹参谋长会后拟一份具体的巡逻方案。重点是马六甲海峡和巽他海峡。
巡逻舰队不需要太多，三四艘巡洋舰加上几艘驱逐舰就够了。”
“是。”
刘志俊转向程继成。“程主席，工业联合会方面，我要你在一周之内完成一件事：通知所有会员企业，从八月十日起，全面停止向美国出口任何物资。
不仅仅是列入禁运清单的战略资源，是所有物资。棉花、蔗糖、咖啡、茶叶，一样不留。”
程继成站起身，声音沉稳。“明白。工业联合会今天下午就发通知。”
刘志俊转向罗君。“罗部长，磺胺出口的具体方案，由卫生部在一周内拿出细则。核心要求是：
第一，磺胺只卖成品，不卖中间体。最后一步合成工艺严格保密。
第二，磺胺的出口以联合形式进行，由坤甸的一家工厂、泗水的一家工厂和新几内亚的一家工厂各自完成合成路径的一部分，最后在坤甸完成最终合成。
第三，磺胺的出口与配套物资的采购挂钩。想买磺胺，就必须同时签订配套物资的长期采购合同。”
罗君站起身，点了点头。“明白。卫生部会和工业部联合制定方案。”
刘志俊转向罗大岩。“大岩，军统局方面，有几件事要抓紧。第一，严密监视美国国内橡胶库存的变化。
我们要知道禁运生效后，美国的橡胶储备能撑多久。第二，监视英国马来亚和南美巴西的橡胶出口动向。
如果发现有向美国走私的迹象，第一时间报告。
第三，监视美国底特律坦克生产线的运转情况。什么时候开始因为缺橡胶而减产，什么时候停产，我都要第一时间知道。”
“是。”罗大岩的声音简短而有力。
刘志俊转向外交部长唐绍仪。“唐绍仪，外贸方面，从明天开始，你去谈。先谈英国，再谈法国。
把磺胺的捆绑采购条件摊在他们面前。让他们自己算账：是放弃美国的普通物资供应商继续买我们的磺胺，还是为了几件军服放弃能救命的消炎药。让他们自己选。”
唐绍仪站起身，嘴角露出一丝外交人员特有的自信的微笑。“总长放心。英国人会算账。他们比任何人都清楚，一件军服值几个钱，一条命值多少钱。”
刘志俊转向外交部副部长林远山。“远山，明天上午，外交部召开新闻发布会。把我们对美国的全部制裁措施公之于众。
不需要外交辞令，不需要遮遮掩掩。明确告诉全世界：南洋共和国对美国实施了全面经济制裁。所有制裁措施，即日起生效。”
林远山站起身，翻开笔记本。“总长，新闻稿的措辞方面，我建议在开头加上一句：‘鉴于美国近期对南洋共和国采取的一系列不友好行为。
包括军事介入、经济竞争和技术窃取，南洋共和国政府被迫采取以下反制措施——’”
“不用‘被迫’。”刘志俊打断了他，“用‘决定’。南洋共和国不是被迫反击，是主动反击。措辞要强硬，态度要明确。让全世界都知道，谁在南太平洋上说了算。”
林远山点了点头，在笔记本上修改措辞。
刘志俊转过身，面对着所有人。他的目光从李福祥扫到萨镇冰，从郑清廉扫到罗大岩，从程继成扫到陈子轩。每一个人的脸上都带着一种大战前才会有的沉静。
“诸位，从今天起，我们和美国之间的暗战，正式进入白热化阶段。我们在朝鲜打败了日本，在谈判桌上逼降了日本，在太平洋上逼退了美国舰队。
但那都是军事上的胜利。现在我们要打的，是一场经济战争。这场战争的战场不在陆地上，也不在海上，而是在工厂里、在码头上、在交易所里、在每一张贸易合同的条款里。”
……