监国南明：朕守南疆复汉家 第48章 御座前的经济谋国
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肇庆府的永历行宫，虽不及北京紫禁城的恢宏，却也透着几分规制严谨。此刻已是申牌时分，西斜的日光透过雕花窗棂，在金砖铺就的地面上投下斑驳的光影，像极了这风雨飘摇的南明江山 —— 纵有残痕，仍存微光。
朱由榔身着常服，端坐于御案之后。玄色的龙袍上绣着四爪金龙，针脚细密却难掩布料的朴素，这是他刻意吩咐内织染局省下的料子，如今每一分钱帛，都要用到刀刃上。他指尖摩挲着御案边缘的木纹，那纹路粗糙而坚实，一如他此刻的心境：既有大战在即的焦灼，更有掌控局面的笃定。
窗外传来校场操练的呐喊声，隐隐约约，却穿透了宫墙的阻隔。李过与李元胤率领的大军已开赴韶关，那里将是抵御清军南下的第一道屏障。可朱由榔心中清楚，战场之上，刀剑拼杀是表，粮草军需是里。前世在网络上偶然瞥见的那句 “明军不满响，满响不可敌”，此刻竟成了刻在他心头的警训。他辗转反侧了三夜，军权虽经一番整顿已稍稍稳固，可这残破的经济，才是支撑政权存续的根基。若粮草不继、军饷匮乏，纵有百万雄师，也不过是沙上筑塔。
“王坤。” 朱由榔的声音不高，却带着不容置疑的威严。
殿外立刻响起一阵轻捷的脚步声，司礼监秉笔太监王坤躬身而入。他脸上没有寻常阉宦的谄媚，只有几分谨慎恭顺 —— 这是朱由榔刻意调教的结果，如今行宫之内，奢靡之风已减了大半，连太监宫女们也少了许多虚浮。
“奴才在。” 王坤垂首而立，目光不敢逾越御案前的青砖。
“传户部尚书张同敞即刻觐见。” 朱由榔抬眼，目光扫过殿外的天际，那里正有一朵云缓缓散去，露出些许清亮的天色。
“嗻。” 王坤应声，转身快步离去，袍角扫过地面，没有发出半点多余的声响。
朱由榔重新将目光落回御案上的舆图。那是一幅标注详尽的两广舆图，潮州府、梅州府、惠州府的位置被红笔圈出，旁边密密麻麻写着些小字，是他昨日深夜亲笔所记的赋税预估。可这些数字终究是纸上谈兵，他需要张同敞带来最真切的消息，需要知道这粤东的新政，究竟能不能为这濒危的政权注入一剂强心针。
约莫一炷香的功夫，殿外传来沉稳的脚步声，不疾不徐，带着几分文人的儒雅，又透着武将的刚毅 —— 张同敞虽是文臣，却自幼习武，骨子里带着几分铁血之气。朱由榔抬眼望去，只见一位身着绯红官袍的中年男子缓步而入，官袍的料子是上好的云锦，却洗得有些发白，腰间系着玉带，虽不甚华贵，却衬得他身姿挺拔。
正是户部尚书张同敞。
他面膛方正，肤色微黑，想来是这些时日奔走于粤东各地，饱受日晒雨淋。眼角虽有细纹，却目光炯炯，透着一股难以言喻的振奋。他走到御案前，规规矩矩地行三跪九叩大礼，声音洪亮：“臣张同敞，叩见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
“爱卿平身。” 朱由榔抬手，语气中带着几分急切，却又刻意压着，“赐座。”
旁边的小太监立刻搬来一张紫檀木椅，张同敞谢恩后坐下，身姿依旧端正，双手放在膝上，目光平视御案，等候陛下问话。
朱由榔看着他风尘仆仆的模样，心中先是一阵宽慰。这几个月以来，张同敞几乎大半时间都耗在粤东，推行新政、核查田亩、联络地方官绅，若非真心为国，断难有这般毅力。他清了清嗓子，直奔主题：“同敞，朕今日召你前来，首要便是问你粤东摊丁入亩的推行情况。瞿阁老前日递来奏疏，说进展尚可，却未细说，朕心里终究是悬着。”
张同敞闻言，眼中闪过一丝亮光，显然对这件事颇有底气。他微微前倾身子，声音清晰而恳切：“陛下圣虑，臣正欲向陛下详禀。粤东三府推行新政，以一条鞭法为框架，摊丁入亩为内核，如今已有三月光景。幸得瞿阁老鼎力支持，左都御史何吾驺、礼部尚书陈子壮二位大人从旁协助，与广东布政使顾元镜、侍郎王应华、曾道唯一同奔走，才得以破除诸多阻碍。”
他顿了顿，从怀中取出一本厚厚的奏疏，双手递上：“这是臣昨日刚整理好的详册，陛下可过目。粤东三府之中，潮州府进展最快，户部左侍郎张家玉大人亲自坐镇潮州，日夜操劳，丈量田亩、登记人丁，半点不敢懈怠。潮州府的士绅起初颇有抵触，认为摊丁入亩削了他们的利益，多亏刘国轩将军的闽西营驻扎城外，既震慑了那些心怀不轨之徒，又能协助地方官府维持秩序。”
朱由榔接过奏疏，指尖触及纸面，带着些许油墨的清香。他翻开第一页，上面用小楷工工整整写着潮州府的田亩总数、人丁数量，以及核定的赋税额度。他看得仔细，时不时点头，脸上的神色渐渐舒展。
“张家玉办事，朕向来放心。” 朱由榔抬眼，“那梅州府与惠州府呢？这两地山地较多，田亩分散，推行起来想必更难。”
“陛下所言极是。” 张同敞应声，“梅州府多山，百姓多以种茶、种果为生，田亩多为梯田，丈量起来耗时费力。臣前月亲赴梅州，与地方官商议，决定‘依山定策’，梯田按实际产量核定赋税，而非死板按亩数计征，这般一来，百姓抵触之心少了许多。惠州府则是水网密布，沙田较多，易受水患影响，臣已令布政使司拨款，协助当地修堤筑坝，百姓见官府实心办事，也都愿意配合登记。”
他说着，语气中带着几分欣慰：“如今三府的田亩丈量已完成九成，人丁登记也已收尾。臣估算，首年可向朝廷缴纳白银九万四千两，杂粮十八万石。虽不算丰厚，却已是粤东历年赋税之最，且这只是首年，待来年新政彻底稳固，赋税还能再增三成。”
“九万四千两白银，十八万石杂粮……” 朱由榔低声重复着这两个数字，心中涌起一股难以言喻的暖意。他前世虽非帝王，却也知道崇祯末年，朝廷连十万两军饷都凑不齐，以至于兵变频发。如今这永历政权初创，便能有这般收成，已是天大的惊喜。他抬眼看向张同敞，目光中满是赞许：“爱卿辛苦了。这背后的艰辛，朕都看在眼里。瞿阁老、张家玉、刘国轩，还有你等诸位大臣，皆是我大明的栋梁。”
张同敞连忙起身躬身：“陛下谬赞。臣等只是尽分内之事，若不是陛下力主推行新政，破除陈规，臣等纵有万般能耐，也难有这般成效。”
朱由榔摆摆手，示意他坐下：“朕不过是定了个方向，真正的苦差事，还是要靠你们这些臣子去办。” 他话锋一转，又想起另一件心头大事：“对了，朕前番让你派人去安南寻找优质稻谷，还有民间传闻的番薯，进展如何了？如今大战在即，粮草是重中之重，若是能找到高产的作物，便能让两广的百姓多存些粮食，也能为军需多添一份保障。”
提到这件事，张同敞的眼中更是光彩夺目，语气也轻快了几分：“陛下放心，此事已有眉目！臣派了三拨人前往安南，其中一拨由臣的族侄张弘率领，历经两月，终于在安南清化府找到了一种优质稻谷。这种稻谷生长期短，只需三个月便能成熟，且耐涝耐旱，亩产可达三石，比我大明寻常稻谷亩产高出近一倍。张弘已带回稻种，约莫有五百斤，臣已令广州府的农官在城外开辟试验田，精心培育，待明年开春，便可在粤东、粤西的平原地区大规模种植。”
“亩产三石？” 朱由榔猛地站起身，眼中满是难以置信的惊喜。他前世虽久居现代，却也知道古代稻谷亩产大多在一石左右，好的年成也不过一石五斗，这安南稻谷亩产三石，简直是天赐之物！“此事当真？农官可有把握？”
“臣敢以项上人头担保，绝无虚言！” 张同敞语气坚定，“那试验田由曾任太仆寺少卿的周迁负责，周大人精通农桑，他亲自查验了稻种，又试种了半亩，如今禾苗长势喜人，再过一月便能收割，到时候陛下便可亲眼见证。”
朱由榔缓缓坐下，心中的激动久久难以平复。他走到窗边，望着窗外那片渐渐明亮的天色，只觉得眼前的希望又清晰了几分。有了这高产稻谷，两广的粮食问题便能大大缓解，百姓不再挨饿，便能安心耕种，朝廷的赋税也能随之增加，军需自然也就有了着落。
“好！好！好！” 朱由榔连说三个 “好” 字，转身看向张同敞，“此事办得好！张弘有功，周迁有功，爱卿更有功！待明年稻谷丰收，朕定要重重赏赐！”
“谢陛下。” 张同敞躬身谢恩，又接着说道，“至于番薯，臣也有喜讯禀报。臣起初派人四处寻访，只知民间有此物，却不知具体产自何处。后来偶然得知，潮州府饶平县有一户农家，十年前从南洋归来，带回了几株番薯苗，如今已在当地种了好几亩。臣闻讯后，立刻派张家玉大人前往查看，那番薯果然奇特，无需良田，贫瘠山地亦可种植，且产量极高，一亩地能收上千斤，煮熟后香甜软糯，既可当粮，亦可当菜。”
“上千斤？” 朱由榔又是一惊。他前世吃过番薯，却不知这东西在古代竟有这般高的产量。贫瘠山地亦可种植，这对多山的两广来说，简直是救星！“那农户可有愿意出让薯苗？张家玉如何说？”
“陛下放心，张家玉大人已与那农户商议妥当。” 张同敞笑道，“那农户姓陈，是个老实本分的庄稼人，得知陛下欲推广番薯，以解百姓饥馑，当即表示愿意将家中所有薯苗献出，还愿亲自教导农官种植之法。张家玉大人已在潮州府划出二十亩山地，专门培育薯苗，如今已有上万株，明年便可在粤东、广西的山地全面推广。”
他顿了顿，又补充道：“除此之外，臣还得知一种名为‘玉米’的作物。两广边境的百姓有从贵州、湖南一带引种的，此作物同样耐贫瘠，产量虽不及番薯，却比稻谷高出不少，且可磨粉做饼，便于携带，最适合作为军粮。臣已派人前往边境收购玉米种子，明年一并推广种植。”
朱由榔听得心潮澎湃，只觉得眼前的黑暗正在被一点点驱散，光明越来越近。安南稻谷、番薯、玉米，这三种高产作物的引进，不仅能解决两广百姓的温饱问题，更能为永历政权的军需提供坚实的保障。大战在即，粮草充足，将士们便能无后顾之忧，这江山，便有了守住的希望。
“太好了！真是天助我大明！” 朱由榔感慨道，“同敞，此事你务必盯紧了，农官、农户，皆要厚待，万万不可出半点差错。这些作物，乃是我大明的希望，是百姓的生路，更是我永历政权的根基。”
“臣遵旨！” 张同敞重重叩首，“臣已令户部拨出专款，用于收购种子、培育幼苗、赏赐农户，定保万无一失。”
朱由榔扶起他，心中的思绪又回到了经济增收上。摊丁入亩带来了赋税，高产作物解决了粮食问题，但这还不够。大战在即，军饷、武器、粮草运输，处处都需要钱。他必须想办法开源节流，让朝廷的国库充盈起来，才能支撑起这场关乎生死存亡的大战。
“同敞，” 朱由榔重新坐回御案后，语气变得凝重起来，“如今粤东新政初显成效，高产作物也已找到，但这还远远不够。大战在即，军饷、武器、粮草运输，哪一样都离不开钱。朕今日召你，便是想与你商议，如何进一步增收节支，为朝廷开辟更多财源。”
张同敞心中早有准备，他起身说道：“陛下所言极是，臣这些时日也在思索此事。如今我永历政权虽地盘不大，却有得天独厚的优势。臣以为，可从四方面入手，开源节流，充盈国库。”
“哦？爱卿请讲。” 朱由榔眼中闪过一丝期待。
“其一，重启市舶司，垄断外贸抽税。” 张同敞侃侃而谈，“广东濒临南海，广州、潮州皆是天然良港，自唐宋以来便是外贸重镇。昔日隆庆开关，朝廷设市舶司，抽分纳税，每年可为国库增收数百万两白银。如今虽战乱频仍，海外贸易却未断绝，西洋、南洋的商船仍有往来。臣以为，可重启市舶司，设于广州，由朝廷垄断外贸，凡外国商船来华贸易，皆需在市舶司登记，缴纳关税，税率可定为货物价值的三成。同时，从广东水师抽调精干人员，组建官营船队，购置海船，开展远洋贸易，将两广的丝绸、瓷器、茶叶运往西洋、南洋，换取白银、香料、药材，一来一回，利润丰厚，可比单纯抽税增收数倍。”
朱由榔闻言，连连点头。他前世知晓明朝的海禁政策，也知道隆庆开关后的繁荣。如今重启市舶司，组建官营船队，不仅能增收，还能增强广东水师的实力，可谓一举两得。
“爱卿所言甚是。” 朱由榔说道，“官营船队的组建，需尽快落实。平虏候、广东都指挥使，平虏镇总兵林察忠勇可靠，可令他挑选精干将士，购置海船。市舶司的官员，需选派清廉干练之人，万万不可出现贪污腐败之事，坏了朝廷的财源。”
“臣遵旨。” 张同敞应声，“臣已与林察总兵商议过，他愿抽调三千水师将士，组建官营船队。市舶司的提举，臣举荐陈九功，此人清廉正直，熟悉外贸事务，可担此重任。”
“陈九功？” 朱由榔沉吟片刻，想起此人的履历，确实是个可用之才，便点头道：“准了。此事尽快推进，争取明年开春，官营船队便能出海。”
“其二，食盐专卖，盘活两广‘白金库’。” 张同敞继续说道，“两广的雷州、廉州，乃是着名的海盐产区，盐场广阔，产量丰厚，素有‘白金库’之称。昔日朝廷虽有盐课，却因管理混乱，私盐泛滥，朝廷所得甚少。臣以为，可设‘盐运司’，总管两广盐业，垄断食盐的生产、运输、销售。严禁私盐贩卖，凡贩私盐者，没收货物，杖责五十，情节严重者，流放三千里。”
他顿了顿，又详细说道：“同时，实行‘盐引制’。商人需向盐运司缴纳白银，换取‘盐引’，凭盐引到盐场购盐。每斤盐成本仅三文铜钱，朝廷可核定售价为十文铜钱，利润高达两倍以上。如此一来，朝廷既能从盐引售卖中获利，又能从盐业销售中增收。此外，广西西部的土司区缺盐，而土司手中有大量马匹、药材，臣以为，可由官府组织‘官盐队’，将雷州、廉州的海盐运往桂西，以盐换取土司的马匹、药材。如此一来，既解决了桂西百姓的吃盐问题，又能为朝廷换取军需物资，减少白银支出，可谓一举多得。”
朱由榔听得连连称赞：“此计甚妙！食盐乃是百姓日用之物，需求量巨大，垄断专卖，确实是增收的良策。以盐易物，更是绝妙之举，既省去了购买马匹、药材的白银，又能联络土司，稳固边疆，可谓一箭双雕。”
“陛下圣明。” 张同敞说道，“臣已令广东布政使司草拟盐运司章程，选拔干练官员，待陛下批准后，便可在雷州、廉州设立盐运司，推行盐引制。官盐队也已在筹备之中，由广西总兵官焦琏派遣将士护送，确保运输安全。”
“甚好。” 朱由榔点头，“焦琏镇守广西，忠勇可靠，此事交给他，朕放心。”
“其三，矿产专营，补充军需。” 张同敞接着说道，“两广矿产丰富，广东的潮州、惠州有银矿、铁矿，广西的贺县、富川有锡矿、铅矿。这些矿产，皆是军需之关键。臣以为，可设‘矿冶局’，总管两广矿产开采，招募流民、饥民开采矿石，由官府统一收购，给予工钱。铁矿可直接运往肇庆的军器局，铸造火炮、鸟铳、刀枪，减少外购武器的开支；银矿、锡矿可熔铸为银锭、铜钱，直接充作军饷。”
他看向朱由榔，语气诚恳：“此外，臣以为，我永历政权应在广州设钱局，铸造‘永历通宝’，统一货币。如今两广境内，铜钱、白银混用，还有不少私铸铜钱，成色不一，金融混乱。铸造‘永历通宝’，统一形制、成色，既能稳定两广金融，又能通过铸币获利，补充国库。”
朱由榔眼中闪过一丝赞许，张同敞的这些想法，与他不谋而合。矿产专营，既解决了流民的生计问题，又能补充军需、充盈国库；统一货币，更是稳定政权的重要举措。
“爱卿所思，与朕不谋而合。” 朱由榔说道，“矿冶局的设立，刻不容缓。流民、饥民，皆是我大明的子民，招募他们开采矿石，给予工钱，既解决了他们的温饱，又能为朝廷效力，甚好。广州钱局，尽快设立，‘永历通宝’的形制，可参照洪武通宝，务必精美、厚重，让百姓乐于使用。”
“臣遵旨！” 张同敞躬身道，“臣已派人前往潮州、惠州、贺县、富川等地勘察矿脉，选拔矿师，招募流民。广州钱局的选址也已确定，就在广州府城西门外，待陛下批准后，便可动工兴建，预计三个月后便能开炉铸币。”
“其四，节流。” 张同敞语气变得凝重起来，“如今朝廷财政紧张，除了开源，节流也至关重要。臣以为，应削减宫廷开支，后宫嫔妃、太监宫女，皆需缩减，衣食住行，务求简朴。官员俸禄，可暂时按七成发放，待国库充盈后再行补发。此外，严禁官员贪污腐败、铺张浪费，凡有贪污受贿、中饱私囊者，严惩不贷。”
朱由榔闻言，心中颇有感触。他早已深知节俭的重要性，自登基以来，便刻意削减宫廷开支，如今张同敞提出此事，更是说到了他的心坎里。
“爱卿所言极是。” 朱由榔说道，“宫廷开支，朕自会严加管控。官员俸禄，按七成发放，朕也准了。至于贪污腐败，乃是朝廷的顽疾，必须严惩。朕令你与左都御史何吾驺联手，严查贪官污吏，凡查实者，无论官职大小，一律革职查办，抄没家产，绝不姑息。”
“臣遵旨！” 张同敞重重叩首，“陛下圣明，臣定当与何大人联手，整肃吏治，为朝廷扫清积弊。”
朱由榔看着张同敞坚毅的身影，心中涌起一股暖流。有这样一位务实能干、忠心耿耿的大臣，有瞿式耜、张家玉、刘国轩等一众栋梁之臣，有摊丁入亩、高产作物、市舶司、食盐专卖、矿产专营、统一货币这些良策，这永历政权，便有了存续的希望，这大明江山，便有了光复的可能。
他起身走到张同敞面前，亲手扶起他，目光坚定而恳切：“同敞，如今大战在即，朝廷的财政，便全靠你了。这些良策，皆是我大明的希望，是百姓的生路。朕知道，推行这些政策，必然会遇到诸多阻碍，会得罪不少人，但为了大明，为了百姓，朕与你一同扛着。务必想尽一切办法，增收节支，充盈国库，为将士们提供坚实的后勤保障。只要能打赢这场仗，守住两广，将来光复中原，你便是我大明的第一功臣！”
张同敞眼中泪光闪烁，他深深叩首，声音哽咽却坚定：“陛下圣明！臣定当鞠躬尽瘁，死而后已！纵使粉身碎骨，也要为陛下开辟财源，为大明撑起一片天！臣坚信，有陛下的英明领导，有诸位大臣的同心协力，有两广百姓的鼎力支持，我大明定能渡过难关，光复中原，重现往日荣光！”
朱由榔扶起他，拍了拍他的肩膀。殿外的日光越发明亮，透过窗棂，洒满了整个大殿，照亮了御案上的舆图，照亮了两人坚毅的身影。
朱由榔身着常服，端坐于御案之后。玄色的龙袍上绣着四爪金龙，针脚细密却难掩布料的朴素，这是他刻意吩咐内织染局省下的料子，如今每一分钱帛，都要用到刀刃上。他指尖摩挲着御案边缘的木纹，那纹路粗糙而坚实，一如他此刻的心境：既有大战在即的焦灼，更有掌控局面的笃定。
窗外传来校场操练的呐喊声，隐隐约约，却穿透了宫墙的阻隔。李过与李元胤率领的大军已开赴韶关，那里将是抵御清军南下的第一道屏障。可朱由榔心中清楚，战场之上，刀剑拼杀是表，粮草军需是里。前世在网络上偶然瞥见的那句 “明军不满响，满响不可敌”，此刻竟成了刻在他心头的警训。他辗转反侧了三夜，军权虽经一番整顿已稍稍稳固，可这残破的经济，才是支撑政权存续的根基。若粮草不继、军饷匮乏，纵有百万雄师，也不过是沙上筑塔。
“王坤。” 朱由榔的声音不高，却带着不容置疑的威严。
殿外立刻响起一阵轻捷的脚步声，司礼监秉笔太监王坤躬身而入。他脸上没有寻常阉宦的谄媚，只有几分谨慎恭顺 —— 这是朱由榔刻意调教的结果，如今行宫之内，奢靡之风已减了大半，连太监宫女们也少了许多虚浮。
“奴才在。” 王坤垂首而立，目光不敢逾越御案前的青砖。
“传户部尚书张同敞即刻觐见。” 朱由榔抬眼，目光扫过殿外的天际，那里正有一朵云缓缓散去，露出些许清亮的天色。
“嗻。” 王坤应声，转身快步离去，袍角扫过地面，没有发出半点多余的声响。
朱由榔重新将目光落回御案上的舆图。那是一幅标注详尽的两广舆图，潮州府、梅州府、惠州府的位置被红笔圈出，旁边密密麻麻写着些小字，是他昨日深夜亲笔所记的赋税预估。可这些数字终究是纸上谈兵，他需要张同敞带来最真切的消息，需要知道这粤东的新政，究竟能不能为这濒危的政权注入一剂强心针。
约莫一炷香的功夫，殿外传来沉稳的脚步声，不疾不徐，带着几分文人的儒雅，又透着武将的刚毅 —— 张同敞虽是文臣，却自幼习武，骨子里带着几分铁血之气。朱由榔抬眼望去，只见一位身着绯红官袍的中年男子缓步而入，官袍的料子是上好的云锦，却洗得有些发白，腰间系着玉带，虽不甚华贵，却衬得他身姿挺拔。
正是户部尚书张同敞。
他面膛方正，肤色微黑，想来是这些时日奔走于粤东各地，饱受日晒雨淋。眼角虽有细纹，却目光炯炯，透着一股难以言喻的振奋。他走到御案前，规规矩矩地行三跪九叩大礼，声音洪亮：“臣张同敞，叩见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
“爱卿平身。” 朱由榔抬手，语气中带着几分急切，却又刻意压着，“赐座。”
旁边的小太监立刻搬来一张紫檀木椅，张同敞谢恩后坐下，身姿依旧端正，双手放在膝上，目光平视御案，等候陛下问话。
朱由榔看着他风尘仆仆的模样，心中先是一阵宽慰。这几个月以来，张同敞几乎大半时间都耗在粤东，推行新政、核查田亩、联络地方官绅，若非真心为国，断难有这般毅力。他清了清嗓子，直奔主题：“同敞，朕今日召你前来，首要便是问你粤东摊丁入亩的推行情况。瞿阁老前日递来奏疏，说进展尚可，却未细说，朕心里终究是悬着。”
张同敞闻言，眼中闪过一丝亮光，显然对这件事颇有底气。他微微前倾身子，声音清晰而恳切：“陛下圣虑，臣正欲向陛下详禀。粤东三府推行新政，以一条鞭法为框架，摊丁入亩为内核，如今已有三月光景。幸得瞿阁老鼎力支持，左都御史何吾驺、礼部尚书陈子壮二位大人从旁协助，与广东布政使顾元镜、侍郎王应华、曾道唯一同奔走，才得以破除诸多阻碍。”
他顿了顿，从怀中取出一本厚厚的奏疏，双手递上：“这是臣昨日刚整理好的详册，陛下可过目。粤东三府之中，潮州府进展最快，户部左侍郎张家玉大人亲自坐镇潮州，日夜操劳，丈量田亩、登记人丁，半点不敢懈怠。潮州府的士绅起初颇有抵触，认为摊丁入亩削了他们的利益，多亏刘国轩将军的闽西营驻扎城外，既震慑了那些心怀不轨之徒，又能协助地方官府维持秩序。”
朱由榔接过奏疏，指尖触及纸面，带着些许油墨的清香。他翻开第一页，上面用小楷工工整整写着潮州府的田亩总数、人丁数量，以及核定的赋税额度。他看得仔细，时不时点头，脸上的神色渐渐舒展。
“张家玉办事，朕向来放心。” 朱由榔抬眼，“那梅州府与惠州府呢？这两地山地较多，田亩分散，推行起来想必更难。”
“陛下所言极是。” 张同敞应声，“梅州府多山，百姓多以种茶、种果为生，田亩多为梯田，丈量起来耗时费力。臣前月亲赴梅州，与地方官商议，决定‘依山定策’，梯田按实际产量核定赋税，而非死板按亩数计征，这般一来，百姓抵触之心少了许多。惠州府则是水网密布，沙田较多，易受水患影响，臣已令布政使司拨款，协助当地修堤筑坝，百姓见官府实心办事，也都愿意配合登记。”
他说着，语气中带着几分欣慰：“如今三府的田亩丈量已完成九成，人丁登记也已收尾。臣估算，首年可向朝廷缴纳白银九万四千两，杂粮十八万石。虽不算丰厚，却已是粤东历年赋税之最，且这只是首年，待来年新政彻底稳固，赋税还能再增三成。”
“九万四千两白银，十八万石杂粮……” 朱由榔低声重复着这两个数字，心中涌起一股难以言喻的暖意。他前世虽非帝王，却也知道崇祯末年，朝廷连十万两军饷都凑不齐，以至于兵变频发。如今这永历政权初创，便能有这般收成，已是天大的惊喜。他抬眼看向张同敞，目光中满是赞许：“爱卿辛苦了。这背后的艰辛，朕都看在眼里。瞿阁老、张家玉、刘国轩，还有你等诸位大臣，皆是我大明的栋梁。”
张同敞连忙起身躬身：“陛下谬赞。臣等只是尽分内之事，若不是陛下力主推行新政，破除陈规，臣等纵有万般能耐，也难有这般成效。”
朱由榔摆摆手，示意他坐下：“朕不过是定了个方向，真正的苦差事，还是要靠你们这些臣子去办。” 他话锋一转，又想起另一件心头大事：“对了，朕前番让你派人去安南寻找优质稻谷，还有民间传闻的番薯，进展如何了？如今大战在即，粮草是重中之重，若是能找到高产的作物，便能让两广的百姓多存些粮食，也能为军需多添一份保障。”
提到这件事，张同敞的眼中更是光彩夺目，语气也轻快了几分：“陛下放心，此事已有眉目！臣派了三拨人前往安南，其中一拨由臣的族侄张弘率领，历经两月，终于在安南清化府找到了一种优质稻谷。这种稻谷生长期短，只需三个月便能成熟，且耐涝耐旱，亩产可达三石，比我大明寻常稻谷亩产高出近一倍。张弘已带回稻种，约莫有五百斤，臣已令广州府的农官在城外开辟试验田，精心培育，待明年开春，便可在粤东、粤西的平原地区大规模种植。”
“亩产三石？” 朱由榔猛地站起身，眼中满是难以置信的惊喜。他前世虽久居现代，却也知道古代稻谷亩产大多在一石左右，好的年成也不过一石五斗，这安南稻谷亩产三石，简直是天赐之物！“此事当真？农官可有把握？”
“臣敢以项上人头担保，绝无虚言！” 张同敞语气坚定，“那试验田由曾任太仆寺少卿的周迁负责，周大人精通农桑，他亲自查验了稻种，又试种了半亩，如今禾苗长势喜人，再过一月便能收割，到时候陛下便可亲眼见证。”
朱由榔缓缓坐下，心中的激动久久难以平复。他走到窗边，望着窗外那片渐渐明亮的天色，只觉得眼前的希望又清晰了几分。有了这高产稻谷，两广的粮食问题便能大大缓解，百姓不再挨饿，便能安心耕种，朝廷的赋税也能随之增加，军需自然也就有了着落。
“好！好！好！” 朱由榔连说三个 “好” 字，转身看向张同敞，“此事办得好！张弘有功，周迁有功，爱卿更有功！待明年稻谷丰收，朕定要重重赏赐！”
“谢陛下。” 张同敞躬身谢恩，又接着说道，“至于番薯，臣也有喜讯禀报。臣起初派人四处寻访，只知民间有此物，却不知具体产自何处。后来偶然得知，潮州府饶平县有一户农家，十年前从南洋归来，带回了几株番薯苗，如今已在当地种了好几亩。臣闻讯后，立刻派张家玉大人前往查看，那番薯果然奇特，无需良田，贫瘠山地亦可种植，且产量极高，一亩地能收上千斤，煮熟后香甜软糯，既可当粮，亦可当菜。”
“上千斤？” 朱由榔又是一惊。他前世吃过番薯，却不知这东西在古代竟有这般高的产量。贫瘠山地亦可种植，这对多山的两广来说，简直是救星！“那农户可有愿意出让薯苗？张家玉如何说？”
“陛下放心，张家玉大人已与那农户商议妥当。” 张同敞笑道，“那农户姓陈，是个老实本分的庄稼人，得知陛下欲推广番薯，以解百姓饥馑，当即表示愿意将家中所有薯苗献出，还愿亲自教导农官种植之法。张家玉大人已在潮州府划出二十亩山地，专门培育薯苗，如今已有上万株，明年便可在粤东、广西的山地全面推广。”
他顿了顿，又补充道：“除此之外，臣还得知一种名为‘玉米’的作物。两广边境的百姓有从贵州、湖南一带引种的，此作物同样耐贫瘠，产量虽不及番薯，却比稻谷高出不少，且可磨粉做饼，便于携带，最适合作为军粮。臣已派人前往边境收购玉米种子，明年一并推广种植。”
朱由榔听得心潮澎湃，只觉得眼前的黑暗正在被一点点驱散，光明越来越近。安南稻谷、番薯、玉米，这三种高产作物的引进，不仅能解决两广百姓的温饱问题，更能为永历政权的军需提供坚实的保障。大战在即，粮草充足，将士们便能无后顾之忧，这江山，便有了守住的希望。
“太好了！真是天助我大明！” 朱由榔感慨道，“同敞，此事你务必盯紧了，农官、农户，皆要厚待，万万不可出半点差错。这些作物，乃是我大明的希望，是百姓的生路，更是我永历政权的根基。”
“臣遵旨！” 张同敞重重叩首，“臣已令户部拨出专款，用于收购种子、培育幼苗、赏赐农户，定保万无一失。”
朱由榔扶起他，心中的思绪又回到了经济增收上。摊丁入亩带来了赋税，高产作物解决了粮食问题，但这还不够。大战在即，军饷、武器、粮草运输，处处都需要钱。他必须想办法开源节流，让朝廷的国库充盈起来，才能支撑起这场关乎生死存亡的大战。
“同敞，” 朱由榔重新坐回御案后，语气变得凝重起来，“如今粤东新政初显成效，高产作物也已找到，但这还远远不够。大战在即，军饷、武器、粮草运输，哪一样都离不开钱。朕今日召你，便是想与你商议，如何进一步增收节支，为朝廷开辟更多财源。”
张同敞心中早有准备，他起身说道：“陛下所言极是，臣这些时日也在思索此事。如今我永历政权虽地盘不大，却有得天独厚的优势。臣以为，可从四方面入手，开源节流，充盈国库。”
“哦？爱卿请讲。” 朱由榔眼中闪过一丝期待。
“其一，重启市舶司，垄断外贸抽税。” 张同敞侃侃而谈，“广东濒临南海，广州、潮州皆是天然良港，自唐宋以来便是外贸重镇。昔日隆庆开关，朝廷设市舶司，抽分纳税，每年可为国库增收数百万两白银。如今虽战乱频仍，海外贸易却未断绝，西洋、南洋的商船仍有往来。臣以为，可重启市舶司，设于广州，由朝廷垄断外贸，凡外国商船来华贸易，皆需在市舶司登记，缴纳关税，税率可定为货物价值的三成。同时，从广东水师抽调精干人员，组建官营船队，购置海船，开展远洋贸易，将两广的丝绸、瓷器、茶叶运往西洋、南洋，换取白银、香料、药材，一来一回，利润丰厚，可比单纯抽税增收数倍。”
朱由榔闻言，连连点头。他前世知晓明朝的海禁政策，也知道隆庆开关后的繁荣。如今重启市舶司，组建官营船队，不仅能增收，还能增强广东水师的实力，可谓一举两得。
“爱卿所言甚是。” 朱由榔说道，“官营船队的组建，需尽快落实。平虏候、广东都指挥使，平虏镇总兵林察忠勇可靠，可令他挑选精干将士，购置海船。市舶司的官员，需选派清廉干练之人，万万不可出现贪污腐败之事，坏了朝廷的财源。”
“臣遵旨。” 张同敞应声，“臣已与林察总兵商议过，他愿抽调三千水师将士，组建官营船队。市舶司的提举，臣举荐陈九功，此人清廉正直，熟悉外贸事务，可担此重任。”
“陈九功？” 朱由榔沉吟片刻，想起此人的履历，确实是个可用之才，便点头道：“准了。此事尽快推进，争取明年开春，官营船队便能出海。”
“其二，食盐专卖，盘活两广‘白金库’。” 张同敞继续说道，“两广的雷州、廉州，乃是着名的海盐产区，盐场广阔，产量丰厚，素有‘白金库’之称。昔日朝廷虽有盐课，却因管理混乱，私盐泛滥，朝廷所得甚少。臣以为，可设‘盐运司’，总管两广盐业，垄断食盐的生产、运输、销售。严禁私盐贩卖，凡贩私盐者，没收货物，杖责五十，情节严重者，流放三千里。”
他顿了顿，又详细说道：“同时，实行‘盐引制’。商人需向盐运司缴纳白银，换取‘盐引’，凭盐引到盐场购盐。每斤盐成本仅三文铜钱，朝廷可核定售价为十文铜钱，利润高达两倍以上。如此一来，朝廷既能从盐引售卖中获利，又能从盐业销售中增收。此外，广西西部的土司区缺盐，而土司手中有大量马匹、药材，臣以为，可由官府组织‘官盐队’，将雷州、廉州的海盐运往桂西，以盐换取土司的马匹、药材。如此一来，既解决了桂西百姓的吃盐问题，又能为朝廷换取军需物资，减少白银支出，可谓一举多得。”
朱由榔听得连连称赞：“此计甚妙！食盐乃是百姓日用之物，需求量巨大，垄断专卖，确实是增收的良策。以盐易物，更是绝妙之举，既省去了购买马匹、药材的白银，又能联络土司，稳固边疆，可谓一箭双雕。”
“陛下圣明。” 张同敞说道，“臣已令广东布政使司草拟盐运司章程，选拔干练官员，待陛下批准后，便可在雷州、廉州设立盐运司，推行盐引制。官盐队也已在筹备之中，由广西总兵官焦琏派遣将士护送，确保运输安全。”
“甚好。” 朱由榔点头，“焦琏镇守广西，忠勇可靠，此事交给他，朕放心。”
“其三，矿产专营，补充军需。” 张同敞接着说道，“两广矿产丰富，广东的潮州、惠州有银矿、铁矿，广西的贺县、富川有锡矿、铅矿。这些矿产，皆是军需之关键。臣以为，可设‘矿冶局’，总管两广矿产开采，招募流民、饥民开采矿石，由官府统一收购，给予工钱。铁矿可直接运往肇庆的军器局，铸造火炮、鸟铳、刀枪，减少外购武器的开支；银矿、锡矿可熔铸为银锭、铜钱，直接充作军饷。”
他看向朱由榔，语气诚恳：“此外，臣以为，我永历政权应在广州设钱局，铸造‘永历通宝’，统一货币。如今两广境内，铜钱、白银混用，还有不少私铸铜钱，成色不一，金融混乱。铸造‘永历通宝’，统一形制、成色，既能稳定两广金融，又能通过铸币获利，补充国库。”
朱由榔眼中闪过一丝赞许，张同敞的这些想法，与他不谋而合。矿产专营，既解决了流民的生计问题，又能补充军需、充盈国库；统一货币，更是稳定政权的重要举措。
“爱卿所思，与朕不谋而合。” 朱由榔说道，“矿冶局的设立，刻不容缓。流民、饥民，皆是我大明的子民，招募他们开采矿石，给予工钱，既解决了他们的温饱，又能为朝廷效力，甚好。广州钱局，尽快设立，‘永历通宝’的形制，可参照洪武通宝，务必精美、厚重，让百姓乐于使用。”
“臣遵旨！” 张同敞躬身道，“臣已派人前往潮州、惠州、贺县、富川等地勘察矿脉，选拔矿师，招募流民。广州钱局的选址也已确定，就在广州府城西门外，待陛下批准后，便可动工兴建，预计三个月后便能开炉铸币。”
“其四，节流。” 张同敞语气变得凝重起来，“如今朝廷财政紧张，除了开源，节流也至关重要。臣以为，应削减宫廷开支，后宫嫔妃、太监宫女，皆需缩减，衣食住行，务求简朴。官员俸禄，可暂时按七成发放，待国库充盈后再行补发。此外，严禁官员贪污腐败、铺张浪费，凡有贪污受贿、中饱私囊者，严惩不贷。”
朱由榔闻言，心中颇有感触。他早已深知节俭的重要性，自登基以来，便刻意削减宫廷开支，如今张同敞提出此事，更是说到了他的心坎里。
“爱卿所言极是。” 朱由榔说道，“宫廷开支，朕自会严加管控。官员俸禄，按七成发放，朕也准了。至于贪污腐败，乃是朝廷的顽疾，必须严惩。朕令你与左都御史何吾驺联手，严查贪官污吏，凡查实者，无论官职大小，一律革职查办，抄没家产，绝不姑息。”
“臣遵旨！” 张同敞重重叩首，“陛下圣明，臣定当与何大人联手，整肃吏治，为朝廷扫清积弊。”
朱由榔看着张同敞坚毅的身影，心中涌起一股暖流。有这样一位务实能干、忠心耿耿的大臣，有瞿式耜、张家玉、刘国轩等一众栋梁之臣，有摊丁入亩、高产作物、市舶司、食盐专卖、矿产专营、统一货币这些良策，这永历政权，便有了存续的希望，这大明江山，便有了光复的可能。
他起身走到张同敞面前，亲手扶起他，目光坚定而恳切：“同敞，如今大战在即，朝廷的财政，便全靠你了。这些良策，皆是我大明的希望，是百姓的生路。朕知道，推行这些政策，必然会遇到诸多阻碍，会得罪不少人，但为了大明，为了百姓，朕与你一同扛着。务必想尽一切办法，增收节支，充盈国库，为将士们提供坚实的后勤保障。只要能打赢这场仗，守住两广，将来光复中原，你便是我大明的第一功臣！”
张同敞眼中泪光闪烁，他深深叩首，声音哽咽却坚定：“陛下圣明！臣定当鞠躬尽瘁，死而后已！纵使粉身碎骨，也要为陛下开辟财源，为大明撑起一片天！臣坚信，有陛下的英明领导，有诸位大臣的同心协力，有两广百姓的鼎力支持，我大明定能渡过难关，光复中原，重现往日荣光！”
朱由榔扶起他，拍了拍他的肩膀。殿外的日光越发明亮，透过窗棂，洒满了整个大殿，照亮了御案上的舆图，照亮了两人坚毅的身影。