明末：山河全部打烂，再建大明 第540章 再中圣意的周延儒
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当日午后，袁崇焕的奏疏便直入乾清宫。
朱由检刚批完王象乾的抚赏旨意，吃完午膳，就看到了这封奏疏。
奏疏里写得明白：宁远兵变善后已定，然锦州各营欠饷四月，骤起兵变。虽已平定，但恳请再发内帑银五万两以救燃眉；并请正式设立锦州镇，升祖大寿为前锋总兵官，统辖关外诸堡；裁撤辽东分巡道一职，关外军马、钱粮、刑名，悉听督师节制。
朱由检只觉得太阳穴突突直跳。
早上才刚定了拨三万两银子往宁远，充作善后与防患之资，一个时辰没过，你袁崇焕又张口要五万？
内帑的银子，难道是天上掉下来的？
更让他刺心的是权——又是设总兵，又是裁监司，这是要把关外的军政大权全攥在一人手里，连个文官掣肘都不留？
他越想越烦。
本以为西线稍定，辽东可以缓口气，没想到袁崇焕反倒借着边情，一步步伸手要权要钱。
合上奏疏丢到一边，“发内阁。让标他们议个章程出来。”
奏疏发到内阁，首辅李标、次辅钱龙锡等四位阁臣传看了一遍，尽皆面面相觑。
难的是钱也是权。
李标半晌没出声，旁人心里也都清楚：让皇上发内帑，难。其次，准了袁崇焕的奏请，等于撤了辽东的文官监察，督师一人独大，往后关外几成自留地，朝廷连插手的余地都没有；可要是不准，锦州再闹兵变，东线再崩，和西线的烽烟凑到一处，这个责任谁担得起？
“诸位怎么看？” 李标开口，声音带着几分疲累。
钱龙锡沉吟道：“设总兵、裁分巡道，事关祖制，非同小可。我等不宜擅决。”
另刘鸿训附和道：“是啊。封疆事重，还是发六部、科道集议，看众臣怎么说，再行请旨妥当。”
议来议去，终究是没人敢拍这个板。
李标长叹了口气：“也罢。发六部、都察院、六科给事中，集议之后再奏。”
奏疏一发到六部科道，立时像滚油里泼了瓢冷水，炸了锅。
言官们本就对袁崇焕上次宁远兵变诛胁从赦首恶颇有微词，见他如今又要集权，哪里还按捺得住。
兵科给事中张第元率先上章弹劾，措辞凌厉。
“袁崇焕受命督师，未及半年，叠次索饷，今又请裁撤监司，自专边政。试问：督师意欲何为？其心不可问也！”
御史就拿祖大寿说事：“祖大寿一介副将，素无大功，骤升总兵，恐开边将拥兵自重之渐。宁前兵马，皆其子弟故旧，他日尾大不掉，谁执其咎？”
还有人翻起天启年间的旧账，暗指袁崇焕 “素主和议”，如今拥兵自重，恐非国家之福。
一日之后，弹劾袁崇焕的奏章便如雪片般递入通政司，随后一摞堆到了朱由检的御案之上。
翻着看着，朱由检只觉头皮发紧。
这些奏疏，篇篇都冲着袁崇焕去，却没几份拿得出实据。
说 “专权”，拿不出他违制的凭据；
说 “糜饷”，算不清他支用的账目；
翻来覆去都是 “其心不可问”“恐开尾大不掉之渐” 这类诛心之语，全凭风闻揣度，便要把一个封疆大吏打入万劫不复之地。
他如今有点讨厌这些言官的空话。
国事艰难至此，不思实心任事，反倒竞相搏名攻讦，如何得了？
当日，一道谕旨便发往都察院、六科。
“近来言官之风，殊失大体。弹奸劾佞，必事事有据，方为称职。今乃动辄逞臆，风闻影射，尽抹生平，及朕诘问，诿之风闻。似此滥言乱政，成何政体！ 今后凡有章奏，务要明白指陈，确实有据，不许虚文泛诋，恣意株连。”
“违者重治不贷。”
紧接着第二道旨意便下来了：十月初二，御文华殿，召六部、九卿、科道官集议辽东督师袁崇焕奏疏事宜。
十月初二，文华殿内肃穆如常。
阶下六部九卿、科道御史分班而立，衣袍垂地，鸦雀无声。
先是户部尚书毕自严出班，只是翻来覆去还是那几句：“太仓见存银不足三万两，各省秋粮起解未至，宣大、蓟镇、永平处处催饷叠至。辽东之饷，臣…… 实难筹措。”
朱由检端坐在御座上，手掌牢牢握着扶手。
他已经不想听毕自严说没银子了。
说朝廷没银子，就是在打内帑的主意！
随即冷声斥道：“国家养士，临事皆束手无策？平日坐论钱粮，滔滔不绝，一朝有事，便只一句‘无从筹措’？”
毕自严听完脸上一红，喏喏而退。
朱由检见他这副模样，心中更气。
开口便是哭穷，哭完又没办法拿出来。
仿佛辽东的乱子，全是朝廷没给银子闹的；边臣将帅作为统领，难道半分责任都没有？
兵部尚书王洽见皇上一脸怒意，跨出一步躬身奏道：“陛下，钱粮之绌，臣部亦知。然以边事论，锦州孤悬关外，为宁前门户，旧制副总兵权轻，不足以弹压诸堡、节制三军。袁崇焕请设前锋总兵、统一事权，实为御敌便计。非专任，则号令不一；号令不一，则边备必弛。”
他是兵部尚书，今日总要说点什么。
这祖大寿的总兵一事，相比银子和总督大权，是袁崇焕奏疏中三请最小的一件事。
他也深知辽东防务，给不给祖大寿这总兵，其实也没什么两样。
反正如今锦州那边实力最强的就是祖家。如果再往祖大寿头上压一个，反倒是麻烦。
朱由检听着王洽的话，面上怒意收敛，微微颔首，却没接话。
他心里不是不认同 “事权归一” 的道理。
天启朝几次兵败，就是因为文臣掣肘、号令不一，才闹到不可收拾。
可他心里还是堵得慌：权可以给，钱可以给，给了之后呢？这边宁远刚闹完，锦州又跟着闹。
这袁崇焕，给了便宜行事之权，事情办不好，又怪权不够，银子不够……
王洽话音一落，兵科给事中张第元立刻出来，笏板一抬，“王司马此言差矣！事权归一便罢了，为何要裁撤辽东分巡道？分巡道掌监军、核饷、察吏之责，乃祖宗成法，所以钤制边臣。袁崇焕请裁之，是欲去文官之监！”
言官刚被皇上的旨意敲打过，张第元换了个路子，索性不扣 “谋逆” 的帽子，只拿 “祖制”“监察” 说事。
牢守言官规制祖制的本分。
他说完，就有御史出班附和：“张给事所言极是。臣闻祖大寿世代辽西，麾下之兵半其子弟佃户，号为‘祖家军’，素只知有主将，不知有朝廷。今骤升总兵，又撤监司，他日宁前只知有祖氏，不知有陛下，恐有尾大不掉之变。”
这话狠，直接点破了辽将私兵化的隐忧，殿中一时嗡嗡议论起来。
朱由检眉头猛地一蹙，没等议论声铺开，便抬手往下一压，殿中立刻静了下来。
他目光扫过几个言官，语气带着几分冷意：“朕昨日怎么说的？弹奸劾佞，事事有据。祖大寿拥兵自重，你亲眼见了？还是有实据？动辄‘尾大不掉’‘不知有陛下’，这种诛心之论，以后不要再说。”
这御史脸上一红，忙躬身道：“臣失言。” 悻悻退了回去。
张第元本想再开口，见皇帝言语不善，话到嘴边又咽了回去。
便在此时，左都御史曹于汴徐徐出班，先躬身一揖，顺着皇上的话头道：“陛下圣明。言官奏事，自当据实，不得风闻影射、恣意株连，臣回去后自当申饬六科十三道，严申此戒。”
他先把立场站到皇帝一边，随即话锋一转，持重开口：
“然臣以为，监察之制，乃祖宗成法，不可轻废。辽东分巡道之设，不独监军阵进退，更核钱粮出入、察官吏贤否、理军民词讼。督师在外，兵机可由其便宜，钱粮、吏治却不可无朝廷钤制。”
“若一并裁撤，督师一人独断于外，饷银支用多少、将官升黜何人，朝廷皆无从过问。”
“今日是为御敌而集权，他日便可能因集权而坐大。此非疑袁崇焕，乃为国家长久计。”
这番话不愧是都察院之长。
话说得公允持正，不针对人，只说制度；不扣 “谋逆” 的帽子，只讲 “祖宗成法” 与 “朝廷钤制” 的道理。
既没违皇上 “风闻奏事” 的旨意，又把言官想说的意思，换了个更站得住脚的说法。
但是此等巧辩之法，却让朱由检眉头又皱起。
钱龙锡见两边似乎要越僵，出班缓和道：“陛下，臣以为诸公各有道理。然袁崇焕刚刚平定宁远兵变，军心尚且稳定；锦州虽有异动，尚未成乱，不宜深责。建制之事，干系重大，可待边事稍宁，再行详议。”
李标作为首辅也要拿出态度，紧接着出班，“陛下，钱粮诚绌，边备亦急；监察固重，事权亦需归一。二者皆为国家计，并无是非之分。容臣等再行详议，务求妥当，再请圣裁。”
这话说了等于没说，两边都不得罪，把球又踢回皇上面前。
朱由检坐在御座上，脸色越来越沉。
他听了一圈，要么谈钱，要么谈权，要么谈祖制，没一个人说到他真正的心事。
他在意倒也不是那几万两银子，也不是分巡道一个官职。
他在意的是，给了袁崇焕七万两内帑，给了他督师的权柄，怎么才短短数月，宁远刚闹完，锦州又要闹？
将帅治军，就治成这个样子？
这还怎么五年复辽？
满朝文武，竟无一人能解朕意。
便在这满殿沉默、君臣僵持之际，礼部右侍郎周延儒从班列中徐徐走出，躬身一拜，语气平和不偏不倚。
“陛下，臣愚以为，张给事等人皆是忧国之心，只是言过其实；王司马、诸位阁老亦是筹边之论，亦各有道理。”
“然臣窃观辽东之事，有一层隐忧，诸公未及深言。 前月宁远兵变，今锦州又有鼓噪之音，兵变频仍，恐非尽因乏饷，亦非尽因监司疏密，或有将帅抚御失宜、恩威不足之故。 若将帅得人，士卒畏威怀德，何至于屡屡鼓噪？若将帅不得人，纵使增饷、设监，亦无益也。”
这话一出，朱由检目光在这个侍郎身上停顿许久。
这周侍郎既没附和言官 “专权” 的诛心之论，也没站在边臣一边谈兵备钱粮。
轻轻一句 “抚御失宜、恩威不足”，把话题从银子和权力，转到了 “人”。
边关事情频发，那是袁崇焕的治军不行。
一番话正好踩在朱由检的心坎上。
朱由检原本紧绷的面色，缓缓松了下去。
满朝衮衮诸公，要么激愤，要么模棱，只有周延儒，一句话说到了他的心底。
沉默片刻，朱由检缓缓开口， “将兵者果能待部属如家人父子，兵卒自不敢叛、不忍叛；畏其威故不敢叛，怀其德故不忍叛。如何有鼓噪之事？”
一语既出，满殿皆惊。
谁都听得出来，皇上这是当众诘问袁崇焕的治军之能了。
这不正是刚刚那侍郎所言？
周延儒垂着眼帘，躬身立在班中，强压着嘴角。
今日这一步，又走对了。
朱由检刚批完王象乾的抚赏旨意，吃完午膳，就看到了这封奏疏。
奏疏里写得明白：宁远兵变善后已定，然锦州各营欠饷四月，骤起兵变。虽已平定，但恳请再发内帑银五万两以救燃眉；并请正式设立锦州镇，升祖大寿为前锋总兵官，统辖关外诸堡；裁撤辽东分巡道一职，关外军马、钱粮、刑名，悉听督师节制。
朱由检只觉得太阳穴突突直跳。
早上才刚定了拨三万两银子往宁远，充作善后与防患之资，一个时辰没过，你袁崇焕又张口要五万？
内帑的银子，难道是天上掉下来的？
更让他刺心的是权——又是设总兵，又是裁监司，这是要把关外的军政大权全攥在一人手里，连个文官掣肘都不留？
他越想越烦。
本以为西线稍定，辽东可以缓口气，没想到袁崇焕反倒借着边情，一步步伸手要权要钱。
合上奏疏丢到一边，“发内阁。让标他们议个章程出来。”
奏疏发到内阁，首辅李标、次辅钱龙锡等四位阁臣传看了一遍，尽皆面面相觑。
难的是钱也是权。
李标半晌没出声，旁人心里也都清楚：让皇上发内帑，难。其次，准了袁崇焕的奏请，等于撤了辽东的文官监察，督师一人独大，往后关外几成自留地，朝廷连插手的余地都没有；可要是不准，锦州再闹兵变，东线再崩，和西线的烽烟凑到一处，这个责任谁担得起？
“诸位怎么看？” 李标开口，声音带着几分疲累。
钱龙锡沉吟道：“设总兵、裁分巡道，事关祖制，非同小可。我等不宜擅决。”
另刘鸿训附和道：“是啊。封疆事重，还是发六部、科道集议，看众臣怎么说，再行请旨妥当。”
议来议去，终究是没人敢拍这个板。
李标长叹了口气：“也罢。发六部、都察院、六科给事中，集议之后再奏。”
奏疏一发到六部科道，立时像滚油里泼了瓢冷水，炸了锅。
言官们本就对袁崇焕上次宁远兵变诛胁从赦首恶颇有微词，见他如今又要集权，哪里还按捺得住。
兵科给事中张第元率先上章弹劾，措辞凌厉。
“袁崇焕受命督师，未及半年，叠次索饷，今又请裁撤监司，自专边政。试问：督师意欲何为？其心不可问也！”
御史就拿祖大寿说事：“祖大寿一介副将，素无大功，骤升总兵，恐开边将拥兵自重之渐。宁前兵马，皆其子弟故旧，他日尾大不掉，谁执其咎？”
还有人翻起天启年间的旧账，暗指袁崇焕 “素主和议”，如今拥兵自重，恐非国家之福。
一日之后，弹劾袁崇焕的奏章便如雪片般递入通政司，随后一摞堆到了朱由检的御案之上。
翻着看着，朱由检只觉头皮发紧。
这些奏疏，篇篇都冲着袁崇焕去，却没几份拿得出实据。
说 “专权”，拿不出他违制的凭据；
说 “糜饷”，算不清他支用的账目；
翻来覆去都是 “其心不可问”“恐开尾大不掉之渐” 这类诛心之语，全凭风闻揣度，便要把一个封疆大吏打入万劫不复之地。
他如今有点讨厌这些言官的空话。
国事艰难至此，不思实心任事，反倒竞相搏名攻讦，如何得了？
当日，一道谕旨便发往都察院、六科。
“近来言官之风，殊失大体。弹奸劾佞，必事事有据，方为称职。今乃动辄逞臆，风闻影射，尽抹生平，及朕诘问，诿之风闻。似此滥言乱政，成何政体！ 今后凡有章奏，务要明白指陈，确实有据，不许虚文泛诋，恣意株连。”
“违者重治不贷。”
紧接着第二道旨意便下来了：十月初二，御文华殿，召六部、九卿、科道官集议辽东督师袁崇焕奏疏事宜。
十月初二，文华殿内肃穆如常。
阶下六部九卿、科道御史分班而立，衣袍垂地，鸦雀无声。
先是户部尚书毕自严出班，只是翻来覆去还是那几句：“太仓见存银不足三万两，各省秋粮起解未至，宣大、蓟镇、永平处处催饷叠至。辽东之饷，臣…… 实难筹措。”
朱由检端坐在御座上，手掌牢牢握着扶手。
他已经不想听毕自严说没银子了。
说朝廷没银子，就是在打内帑的主意！
随即冷声斥道：“国家养士，临事皆束手无策？平日坐论钱粮，滔滔不绝，一朝有事，便只一句‘无从筹措’？”
毕自严听完脸上一红，喏喏而退。
朱由检见他这副模样，心中更气。
开口便是哭穷，哭完又没办法拿出来。
仿佛辽东的乱子，全是朝廷没给银子闹的；边臣将帅作为统领，难道半分责任都没有？
兵部尚书王洽见皇上一脸怒意，跨出一步躬身奏道：“陛下，钱粮之绌，臣部亦知。然以边事论，锦州孤悬关外，为宁前门户，旧制副总兵权轻，不足以弹压诸堡、节制三军。袁崇焕请设前锋总兵、统一事权，实为御敌便计。非专任，则号令不一；号令不一，则边备必弛。”
他是兵部尚书，今日总要说点什么。
这祖大寿的总兵一事，相比银子和总督大权，是袁崇焕奏疏中三请最小的一件事。
他也深知辽东防务，给不给祖大寿这总兵，其实也没什么两样。
反正如今锦州那边实力最强的就是祖家。如果再往祖大寿头上压一个，反倒是麻烦。
朱由检听着王洽的话，面上怒意收敛，微微颔首，却没接话。
他心里不是不认同 “事权归一” 的道理。
天启朝几次兵败，就是因为文臣掣肘、号令不一，才闹到不可收拾。
可他心里还是堵得慌：权可以给，钱可以给，给了之后呢？这边宁远刚闹完，锦州又跟着闹。
这袁崇焕，给了便宜行事之权，事情办不好，又怪权不够，银子不够……
王洽话音一落，兵科给事中张第元立刻出来，笏板一抬，“王司马此言差矣！事权归一便罢了，为何要裁撤辽东分巡道？分巡道掌监军、核饷、察吏之责，乃祖宗成法，所以钤制边臣。袁崇焕请裁之，是欲去文官之监！”
言官刚被皇上的旨意敲打过，张第元换了个路子，索性不扣 “谋逆” 的帽子，只拿 “祖制”“监察” 说事。
牢守言官规制祖制的本分。
他说完，就有御史出班附和：“张给事所言极是。臣闻祖大寿世代辽西，麾下之兵半其子弟佃户，号为‘祖家军’，素只知有主将，不知有朝廷。今骤升总兵，又撤监司，他日宁前只知有祖氏，不知有陛下，恐有尾大不掉之变。”
这话狠，直接点破了辽将私兵化的隐忧，殿中一时嗡嗡议论起来。
朱由检眉头猛地一蹙，没等议论声铺开，便抬手往下一压，殿中立刻静了下来。
他目光扫过几个言官，语气带着几分冷意：“朕昨日怎么说的？弹奸劾佞，事事有据。祖大寿拥兵自重，你亲眼见了？还是有实据？动辄‘尾大不掉’‘不知有陛下’，这种诛心之论，以后不要再说。”
这御史脸上一红，忙躬身道：“臣失言。” 悻悻退了回去。
张第元本想再开口，见皇帝言语不善，话到嘴边又咽了回去。
便在此时，左都御史曹于汴徐徐出班，先躬身一揖，顺着皇上的话头道：“陛下圣明。言官奏事，自当据实，不得风闻影射、恣意株连，臣回去后自当申饬六科十三道，严申此戒。”
他先把立场站到皇帝一边，随即话锋一转，持重开口：
“然臣以为，监察之制，乃祖宗成法，不可轻废。辽东分巡道之设，不独监军阵进退，更核钱粮出入、察官吏贤否、理军民词讼。督师在外，兵机可由其便宜，钱粮、吏治却不可无朝廷钤制。”
“若一并裁撤，督师一人独断于外，饷银支用多少、将官升黜何人，朝廷皆无从过问。”
“今日是为御敌而集权，他日便可能因集权而坐大。此非疑袁崇焕，乃为国家长久计。”
这番话不愧是都察院之长。
话说得公允持正，不针对人，只说制度；不扣 “谋逆” 的帽子，只讲 “祖宗成法” 与 “朝廷钤制” 的道理。
既没违皇上 “风闻奏事” 的旨意，又把言官想说的意思，换了个更站得住脚的说法。
但是此等巧辩之法，却让朱由检眉头又皱起。
钱龙锡见两边似乎要越僵，出班缓和道：“陛下，臣以为诸公各有道理。然袁崇焕刚刚平定宁远兵变，军心尚且稳定；锦州虽有异动，尚未成乱，不宜深责。建制之事，干系重大，可待边事稍宁，再行详议。”
李标作为首辅也要拿出态度，紧接着出班，“陛下，钱粮诚绌，边备亦急；监察固重，事权亦需归一。二者皆为国家计，并无是非之分。容臣等再行详议，务求妥当，再请圣裁。”
这话说了等于没说，两边都不得罪，把球又踢回皇上面前。
朱由检坐在御座上，脸色越来越沉。
他听了一圈，要么谈钱，要么谈权，要么谈祖制，没一个人说到他真正的心事。
他在意倒也不是那几万两银子，也不是分巡道一个官职。
他在意的是，给了袁崇焕七万两内帑，给了他督师的权柄，怎么才短短数月，宁远刚闹完，锦州又要闹？
将帅治军，就治成这个样子？
这还怎么五年复辽？
满朝文武，竟无一人能解朕意。
便在这满殿沉默、君臣僵持之际，礼部右侍郎周延儒从班列中徐徐走出，躬身一拜，语气平和不偏不倚。
“陛下，臣愚以为，张给事等人皆是忧国之心，只是言过其实；王司马、诸位阁老亦是筹边之论，亦各有道理。”
“然臣窃观辽东之事，有一层隐忧，诸公未及深言。 前月宁远兵变，今锦州又有鼓噪之音，兵变频仍，恐非尽因乏饷，亦非尽因监司疏密，或有将帅抚御失宜、恩威不足之故。 若将帅得人，士卒畏威怀德，何至于屡屡鼓噪？若将帅不得人，纵使增饷、设监，亦无益也。”
这话一出，朱由检目光在这个侍郎身上停顿许久。
这周侍郎既没附和言官 “专权” 的诛心之论，也没站在边臣一边谈兵备钱粮。
轻轻一句 “抚御失宜、恩威不足”，把话题从银子和权力，转到了 “人”。
边关事情频发，那是袁崇焕的治军不行。
一番话正好踩在朱由检的心坎上。
朱由检原本紧绷的面色，缓缓松了下去。
满朝衮衮诸公，要么激愤，要么模棱，只有周延儒，一句话说到了他的心底。
沉默片刻，朱由检缓缓开口， “将兵者果能待部属如家人父子，兵卒自不敢叛、不忍叛；畏其威故不敢叛，怀其德故不忍叛。如何有鼓噪之事？”
一语既出，满殿皆惊。
谁都听得出来，皇上这是当众诘问袁崇焕的治军之能了。
这不正是刚刚那侍郎所言？
周延儒垂着眼帘，躬身立在班中，强压着嘴角。
今日这一步，又走对了。