权力巅峰：从西北边陲警察开始 第435章 难不成市里的钱，以后能随便搬？
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权力巅峰：从西北边陲警察开始
下午两点，档案室门口的封条被重新揭开。
市政府老楼的档案室在一层尽头，墙皮受潮，木柜上有一层旧灰。
审计组的人戴着白线手套，把一箱箱凭证搬到长桌上，先核封号，再核目录，最后才拆箱。
孙维亮站在门边，手里夹着厚厚一摞实物对照表。
他是远征公司的会计，合工大毕业，做账不花哨，习惯把每一笔钱拆成三栏：合同、付款、实物。
审计口的何姓干部翻开第一册，看到那密密麻麻的编号，眉头先压了一下。
“这些编号，谁做的？”
孙维亮回答：“我。”
“什么时候做的？”
“项目开始时就做。远征农业内部规定，凡是设备、苗木、材料，单笔超过两千元，必须有合同号、付款凭证、接收人签字、现场照片。照片不够清楚的，补乡镇证明。”
何姓干部抬头：“你们一个民营公司，账做得比有些财政所还细。”
孙维亮没接这个夸奖，只把下一册推过去。
“周市长要求的。他说钱能走歪，东西不能丢。”
屋里没人说话。
何姓干部翻到霞浦溪南镇深水网箱那一栏。
合同金额：三百六十万。
付款时间：1996年9月、1997年1月分两批。
设备编号：xpNx-001至xpNx-164。
接收单位：溪南大黄鱼养殖合作社。
后面附了照片，照片角落有日期。海面、钢架、浮球、尼龙网片，还有几个晒得发黑的渔民站在旁边，手里举着写了编号的木牌。
何姓干部把照片抽出来，放在桌上。
“这些网箱，现在还在？”
孙维亮答：“在。台风后损了十二套，维修记录在第三册。九月底寒潮时，全套抗风浪检验报告在第五册。”
“谁签的？”
“合作社陈守财，霞浦县海洋站技术员，还有乡里一个副乡长。”
何姓干部没再问，把资料递给旁边审计员。
不久，第二组从福鼎回来。
他们带回了七个村的茶苗签收表。纸张有泥点，有些签名歪歪扭扭，按了红手印。审计员把其中三户农民的口述记录夹进卷宗。
“茶苗收到了。”
“钱没见着，是村里统一来的苗。”
“成活不好那批，后来补过。”
几句话，不漂亮，却顶得住。
第三组从古田带回菌棚核验材料。
竹材、薄膜、灭菌锅炉、菌包架，能对应到棚号。
几个棚已经出过两茬菇，账面回款还没完全归集，现场照片却摆在那儿，棚架一排一排，泥地上能看见脚印。
第四组去了宁化。
土地流转保证金在县财政监管户里，三千亩地的界桩重新量过。
尾矿坝拆除现场还留着工程队的临时板房，省地灾中心梁总工签过拆除验收意见。
审计员回来时，鞋底沾着黄泥，裤脚卷了一截，进门先把一只牛皮纸袋放下。
“宁化那边，钱能对上。”
这一句很短。
档案室里却安静了好一阵。
傍晚六点半，原始凭证核对完第一轮。
桌上摊开了二十几册账本，红蓝铅笔划得满纸都是。
钱的流向并不干净，绕企业，绕关联账户，绕临时往来款，票据有缺项，会议纪要也不完整。
按审计口的规矩，这账不好看。
可它没有空洞。
一笔笔钱，最后落成了织机、缝纫机、工人工资、网箱、茶苗、菌棚、土地流转保证金。
难看的地方在纸上。
实物在地上。
这两句话，被何姓干部写在了自己的工作底稿边缘。
写完，她又划掉了后半句，只留下四个字。
实物可核。
……
当天夜里，调查组内部会在招待所二楼小会议室召开。
窗外又下起雨，雨点打在塑料棚顶上，声音杂。
会议室里开着两盏日光灯，光色发白。
桌上摆着刚整理出的审计汇总，厚得压手。
陶组长坐在主位，面前放着一杯没动过的茶。
“先说结论。”
何姓干部翻开汇总报告。
“榆树旧账中五千二百五十万元，存在严重违规流转。主要问题包括：一，矿产处置收益、铁路运输相关收益未按规定全部纳入规范财政科目；二，部分资金通过星火电子厂及关联账户周转；三，部分企业往来款被跨地区调配，用于闽东农业和电子产业前期项目；四，会议决策、财政审批、发改批复存在程序倒置。”
她停了一下，翻到下一页。
“但从现有核验情况看，该笔资金大部分有实物对应。喀尔县禁枪转产扶持，能对应织机、缝纫机、供电设备、厂房改造及工人工资发放；星火电子厂扶持款，能对应生产设备、原材料预付款及销售网络费用；闽东部分，能对应霞浦网箱、福鼎茶苗、古田菌棚、宁化土地流转保证金及灾后补苗支出。”
陶组长抬头：“大部分？”
“有少量管理费、运输费、临时人工费，票据不完整。金额不大，但需要继续追。”
“有没有发现私人占有？”
何姓干部把报告翻回前面。
“目前没有发现周扬、张华及其直系亲属个人账户收受该笔资金的证据。也没有发现购置私人房产、车辆、境外转移资金的线索。”
陶组长的手指在茶杯边停了停。
“目前没有，不等于没有。”
“对。”何姓干部答得很谨慎：“所以审计结论只能写现阶段未发现。后续如果扩大银行流水核查，也许还有新情况。”
“那就扩大。”
徐向东坐在侧位，听到这里，把记录本合上。
“陶组长，扩大可以。但有个界限要讲清楚。”
陶组长看向他。
徐向东把手放在那份汇总报告上，语气不急。
“这笔账如果定为严重违规使用资金，我没有意见。证据够。程序乱，边界乱，跨地区调配也乱。周扬本人也承认了。”
他顿了顿。
“但如果要硬定成贪腐，现有材料撑不住。”
会议室里没人插话。
徐向东接着说：“司法环节不是问询桌。到了检察院、法院，第一问就是非法占有目的。钱去了哪里，谁拿了好处，有没有个人控制后据为己有。现在我们手里的东西，恰恰证明了一件事——钱虽然走得难看，但能落地核验。”
陶组长把茶杯盖放下，发出轻响。
“徐向东同志，你是在替周扬开脱？”
“不是。”
徐向东翻开自己的笔记本，里面夹着几张现场照片。
霞浦海上的网箱，古田山坳里的菌棚，宁化已经拆掉的尾矿坝旧址，喀尔县棉纺车间里一排排旧织机。
“我办过贪腐案。真贪的人，账上最怕实物。没有实物，钱好洗；有实物，链条就会反咬。周扬这笔账，审起来别扭，是因为它违规得很粗，可每往下追一步，又能摸到东西。”
他把照片推到桌面中央。
“这不是替他说话。只是提醒调查组，别把财经纪律问题和贪污犯罪混在一锅里煮。煮过头，后面会糊。”
何姓干部看了徐向东一眼，没有反驳。
陶组长脸上压着火。
“影响呢？你们都只看钱落到哪里，有没有看影响？一个地级市市长，动用旧地资金，绕开财政监管，扶持自己主导的企业，到了闽东又把钱投进自己规划的农业项目。今天他周扬能这么干，明天别的干部是不是也能打着为民办事的旗号，随便搬钱？”
市政府老楼的档案室在一层尽头，墙皮受潮，木柜上有一层旧灰。
审计组的人戴着白线手套，把一箱箱凭证搬到长桌上，先核封号，再核目录，最后才拆箱。
孙维亮站在门边，手里夹着厚厚一摞实物对照表。
他是远征公司的会计，合工大毕业，做账不花哨，习惯把每一笔钱拆成三栏：合同、付款、实物。
审计口的何姓干部翻开第一册，看到那密密麻麻的编号，眉头先压了一下。
“这些编号，谁做的？”
孙维亮回答：“我。”
“什么时候做的？”
“项目开始时就做。远征农业内部规定，凡是设备、苗木、材料，单笔超过两千元，必须有合同号、付款凭证、接收人签字、现场照片。照片不够清楚的，补乡镇证明。”
何姓干部抬头：“你们一个民营公司，账做得比有些财政所还细。”
孙维亮没接这个夸奖，只把下一册推过去。
“周市长要求的。他说钱能走歪，东西不能丢。”
屋里没人说话。
何姓干部翻到霞浦溪南镇深水网箱那一栏。
合同金额：三百六十万。
付款时间：1996年9月、1997年1月分两批。
设备编号：xpNx-001至xpNx-164。
接收单位：溪南大黄鱼养殖合作社。
后面附了照片，照片角落有日期。海面、钢架、浮球、尼龙网片，还有几个晒得发黑的渔民站在旁边，手里举着写了编号的木牌。
何姓干部把照片抽出来，放在桌上。
“这些网箱，现在还在？”
孙维亮答：“在。台风后损了十二套，维修记录在第三册。九月底寒潮时，全套抗风浪检验报告在第五册。”
“谁签的？”
“合作社陈守财，霞浦县海洋站技术员，还有乡里一个副乡长。”
何姓干部没再问，把资料递给旁边审计员。
不久，第二组从福鼎回来。
他们带回了七个村的茶苗签收表。纸张有泥点，有些签名歪歪扭扭，按了红手印。审计员把其中三户农民的口述记录夹进卷宗。
“茶苗收到了。”
“钱没见着，是村里统一来的苗。”
“成活不好那批，后来补过。”
几句话，不漂亮，却顶得住。
第三组从古田带回菌棚核验材料。
竹材、薄膜、灭菌锅炉、菌包架，能对应到棚号。
几个棚已经出过两茬菇，账面回款还没完全归集，现场照片却摆在那儿，棚架一排一排，泥地上能看见脚印。
第四组去了宁化。
土地流转保证金在县财政监管户里，三千亩地的界桩重新量过。
尾矿坝拆除现场还留着工程队的临时板房，省地灾中心梁总工签过拆除验收意见。
审计员回来时，鞋底沾着黄泥，裤脚卷了一截，进门先把一只牛皮纸袋放下。
“宁化那边，钱能对上。”
这一句很短。
档案室里却安静了好一阵。
傍晚六点半，原始凭证核对完第一轮。
桌上摊开了二十几册账本，红蓝铅笔划得满纸都是。
钱的流向并不干净，绕企业，绕关联账户，绕临时往来款，票据有缺项，会议纪要也不完整。
按审计口的规矩，这账不好看。
可它没有空洞。
一笔笔钱，最后落成了织机、缝纫机、工人工资、网箱、茶苗、菌棚、土地流转保证金。
难看的地方在纸上。
实物在地上。
这两句话，被何姓干部写在了自己的工作底稿边缘。
写完，她又划掉了后半句，只留下四个字。
实物可核。
……
当天夜里，调查组内部会在招待所二楼小会议室召开。
窗外又下起雨，雨点打在塑料棚顶上，声音杂。
会议室里开着两盏日光灯，光色发白。
桌上摆着刚整理出的审计汇总，厚得压手。
陶组长坐在主位，面前放着一杯没动过的茶。
“先说结论。”
何姓干部翻开汇总报告。
“榆树旧账中五千二百五十万元，存在严重违规流转。主要问题包括：一，矿产处置收益、铁路运输相关收益未按规定全部纳入规范财政科目；二，部分资金通过星火电子厂及关联账户周转；三，部分企业往来款被跨地区调配，用于闽东农业和电子产业前期项目；四，会议决策、财政审批、发改批复存在程序倒置。”
她停了一下，翻到下一页。
“但从现有核验情况看，该笔资金大部分有实物对应。喀尔县禁枪转产扶持，能对应织机、缝纫机、供电设备、厂房改造及工人工资发放；星火电子厂扶持款，能对应生产设备、原材料预付款及销售网络费用；闽东部分，能对应霞浦网箱、福鼎茶苗、古田菌棚、宁化土地流转保证金及灾后补苗支出。”
陶组长抬头：“大部分？”
“有少量管理费、运输费、临时人工费，票据不完整。金额不大，但需要继续追。”
“有没有发现私人占有？”
何姓干部把报告翻回前面。
“目前没有发现周扬、张华及其直系亲属个人账户收受该笔资金的证据。也没有发现购置私人房产、车辆、境外转移资金的线索。”
陶组长的手指在茶杯边停了停。
“目前没有，不等于没有。”
“对。”何姓干部答得很谨慎：“所以审计结论只能写现阶段未发现。后续如果扩大银行流水核查，也许还有新情况。”
“那就扩大。”
徐向东坐在侧位，听到这里，把记录本合上。
“陶组长，扩大可以。但有个界限要讲清楚。”
陶组长看向他。
徐向东把手放在那份汇总报告上，语气不急。
“这笔账如果定为严重违规使用资金，我没有意见。证据够。程序乱，边界乱，跨地区调配也乱。周扬本人也承认了。”
他顿了顿。
“但如果要硬定成贪腐，现有材料撑不住。”
会议室里没人插话。
徐向东接着说：“司法环节不是问询桌。到了检察院、法院，第一问就是非法占有目的。钱去了哪里，谁拿了好处，有没有个人控制后据为己有。现在我们手里的东西，恰恰证明了一件事——钱虽然走得难看，但能落地核验。”
陶组长把茶杯盖放下，发出轻响。
“徐向东同志，你是在替周扬开脱？”
“不是。”
徐向东翻开自己的笔记本，里面夹着几张现场照片。
霞浦海上的网箱，古田山坳里的菌棚，宁化已经拆掉的尾矿坝旧址，喀尔县棉纺车间里一排排旧织机。
“我办过贪腐案。真贪的人，账上最怕实物。没有实物，钱好洗；有实物，链条就会反咬。周扬这笔账，审起来别扭，是因为它违规得很粗，可每往下追一步，又能摸到东西。”
他把照片推到桌面中央。
“这不是替他说话。只是提醒调查组，别把财经纪律问题和贪污犯罪混在一锅里煮。煮过头，后面会糊。”
何姓干部看了徐向东一眼，没有反驳。
陶组长脸上压着火。
“影响呢？你们都只看钱落到哪里，有没有看影响？一个地级市市长，动用旧地资金，绕开财政监管，扶持自己主导的企业，到了闽东又把钱投进自己规划的农业项目。今天他周扬能这么干，明天别的干部是不是也能打着为民办事的旗号，随便搬钱？”