权力巅峰：从西北边陲警察开始 第584章 周书记未免管得太宽了些
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权力巅峰：从西北边陲警察开始
他的语气平静，听不出半点火气。
可梁志鹏脸上的笑意已经收了几分。
十分钟后，项目部的会议桌上铺开了一摞文件。
施工总计划、分项工程进度表、机械租赁合同、钢筋采购单、水泥供应协议、夜间运输审批表、施工单位资质文件、履约保函、银行资金证明、材料进场验收单，整整齐齐摆成几列。
梁志鹏站在桌边，手掌压着其中一份计划书。
“周书记，这是整个项目未来六个月的施工安排。旧渔村安置、滨海支路、地下停车场、商业仓储层和酒店主体，分五个标段推进。每个标段的材料需求、车辆数量、施工班组和时间节点，都在里面。”
他翻到后面一页。
“这是夜间运输安排。现在进场的主要是土方机械、钢筋、水泥、模板和预制排水管。每辆车有进出场时间、车牌号、司机姓名和装载内容。运输公司也都是有备案的。”
周扬拿起几张采购单，一页页往下看。
采购数量很大，却没有明显超出项目体量的地方。
钢筋规格对得上地下空间的施工图。
水泥和砂石数量能对应道路加宽、基坑支护和基础浇筑。
大型机械租赁合同签得早，租赁方不是本地新注册的小公司，而是几家在省内做了多年的工程设备企业。
银行保函来自南洋资本入境后设立的项目公司账户，资金流水清楚，履约保证金和前期工程款也已经到位。
赵启明站在刑荣身后，小声说了一句。
“准备得很全。”
刑荣没有接话，只看着周扬。
周扬把最后一份材料放回桌上。
“梁总，远洋地产这次投入，比一般文旅项目快得多。”
梁志鹏笑了一下。
“闽东现在发展快，机会也不等人。我们拿地之前做过测算，白鹭湾周边的港区二期、冷链试点和商业区东扩都在推进。如果我们慢一步，项目成本就会往上走。趁着现在施工条件还合适，早点把基础打好，后面也省得反复折腾。”
“你们一家新公司，能一次调来这么多施工资源，不容易。”
梁志鹏听出话里的分量，却没有回避。
“公司是新公司，合作方不是。远盛文旅背后有南洋资金，远洋地产也做过不少配套项目。工程这一行，只要钱到位、合同清楚，设备、人手和材料都能调得动。”
刑荣看了眼桌上的保函。
“钱是项目的底气。白鹭湾这个盘子不小，你们既然敢把安置、道路和冷库迁建都接下来，后续就别在资金上给市里添麻烦。”
“不会。”梁志鹏道：“项目账户的资金使用，市里随时可以查。”
周扬没再看材料，起身朝外走。
“去地下停车场那边。”
一行人重新进入工地。
基坑周围架着黄色警戒线，靠海的一侧已经打下成排的支护桩。
工人戴着安全帽，在坑底绑扎钢筋。
几名测量员拿着仪器来回走动，嘴里不断报着数据。
地下停车场的进出坡道刚挖出大致轮廓。
坡道从商业区地下层斜着向外延伸，正对着旧港区方向。
原本该和滨海大道支路相接的一段路面，此时已经被围挡包进施工区域，外面立着一块牌子。
“白鹭湾项目施工封闭路段，车辆绕行。”
周扬站在围挡前，看了几秒。
“这段路什么时候封的？”
开发区管委会主任赶紧回答：“昨天上午。项目方说地下空间施工需要封闭，避免社会车辆进来发生危险。”
“原来这条路通哪儿？”
“往北接旧港区外侧道路，往南连滨海大道东段。以前是旧渔村的生活路，路况不太好，平时走的多是渔民、小货车和一些修理铺的车。”
周扬沿着围挡往前走了十几米。
从这个角度看得更清楚。
地下停车场的坡道开口很宽，宽到足够两辆重型货车并行下行。
坡道下方不是普通停车区，而是规划图里标注为“商业仓储配套”的区域。
再往里，就是一条尚未成形的地下通道，朝着港区方向延伸。
梁志鹏跟上来。
“周书记，这里是地下停车场和商业仓储层的共用出入口。后续酒店、商业街、冷库配套都会用到。施工期间封闭道路，主要是防止社会车辆进来和工程车冲突。”
周扬转过头。
“这条路为什么要纳入封闭管理？”
梁志鹏道：“因为坡道出口就在这里。如果不封，后续车辆进出会和外面的道路混在一起，安全风险很高。规划方案里也考虑了交通组织，我们会在外围设置新的绕行路线。”
“规划许可拿出来。”
梁志鹏脸上的肌肉轻轻绷了一下。
项目总工马上翻文件夹，取出一份已经盖章的规划审批图纸。
“周书记，这是规划局批复的总平面图和道路调整方案。”
周扬接过图纸，没有急着看。
“昝素华。”
“在。”
“把旧港区道路权属图调出来。”
昝素华立刻拿出随身携带的移动电话，拨通市委办值班室。
“让规划局档案室把白鹭湾北侧旧港区道路的权属图、道路红线图和近三年调整记录，全部传真到现场项目部。十分钟内。”
梁志鹏看着她，目光微微沉了下去。
刑荣站在旁边，抬手揉了揉眉心。
“周书记，规划许可既然已经批了，现场先不要直接定性。道路封闭涉及施工安全，也涉及周边群众通行，等图纸核清楚再说。”
周扬看向他。
“我没有定性。”
“那你现在是要暂停封闭？”
“对。”
梁志鹏立刻开口：“周书记，这段路如果不封，地下坡道施工就没法做。现在已经开始挖基坑，施工车辆每天进出几百趟，外面的社会车辆一旦闯进来，出了事故谁负责？”
周扬问：“谁批准你们把公共道路封进项目红线？”
梁志鹏顿了顿。
“规划调整方案已经允许我们对出入口进行优化。围挡只是临时施工措施，不是永久占用。”
“临时封闭可以。”周扬指着前方围挡：“但你们现在封的，不只是施工口，是整段道路。”
梁志鹏道：“因为这段路太窄。单独留一条车道，工程车和社会车辆交错，风险更大。”
刑荣接过图纸看了一眼。
“梁总说的也有道理。施工期间，安全必须放在前面。周书记，我建议先让规划局和开发区把许可范围核实清楚。要是许可确实覆盖这段道路，现场不宜直接叫停。”
周扬没有回答。
海风穿过半拉起的围挡，吹得一张施工告示边角不断拍在铁皮上，发出单调的响声。
十来分钟后，项目部里那台传真机开始响。
一张张图纸从机器里慢慢吐出来。
昝素华接过来，铺在临时会议桌上。
规划局副局长快步走过去，低头看了两遍，脸色慢慢有了变化。
周扬走到桌前。
“说。”
规划局副局长抿了抿嘴。
“周书记，原规划许可覆盖的是地上商业设施、地下停车场主体和项目红线内的配套道路。北侧旧港区道路，属于市政公共道路，项目方可以在施工期间申请局部临时占用，但不在永久调整范围内。”
周扬拿过道路权属图。
图纸上，白鹭湾项目红线用红色虚线圈出，地下停车场坡道的出口刚好压在红线边缘。
再往北延伸出去的那一段路面，明确标注为“市政公共通行道路”。
而远洋地产现场设置的围挡，已经越过了红线。
不仅把坡道口围住，还将北侧那段道路一并封进了工地。
周扬抬头看向梁志鹏。
“梁总，解释一下。”
梁志鹏没有立刻说话。
他走到图纸前，盯着那条红线看了几秒，才开口。
“现场施工时，为了保证重型车辆转弯和基坑边缘安全，施工单位把围挡向外扩了一段。我们原计划今天下午补交临时占道申请。”
“补交？”
周扬的声音并不重。
梁志鹏道：“是。确实是我们现场管理疏忽。项目红线外的这段道路，不该先封再报。”
赵启明站在旁边，听得额头冒汗。
事情不算大。
至少从表面上看，只是一个施工单位常见的手续问题。
可要是没人今天到现场，围挡继续往外推，等地下坡道、仓储通道和道路加宽工程全部做完，这条原本属于公共道路的路，恐怕就很难再分得清究竟归谁管、谁能走。
刑荣看着图纸，沉默了一会儿。
随后他说：“手续有问题，就补手续。围挡先退回项目红线内。临时占道申请没批下来之前，不准再扩大封闭范围。”
梁志鹏点头。
“可以。我们马上整改。”
周扬道：“不是马上整改，是现在。”
梁志鹏抬起头。
“周书记，围挡一退，地下坡道那边的施工车流会受到影响。”
“那是你们施工组织的问题。”
周扬看着他。
“公共道路不是项目附属物。你们要用，可以申请；申请批下来之前，谁都不能先拿走。”
梁志鹏的脸色有些发白，却仍旧压着声音。
“明白。我现在让现场把围挡拆开，留出通行口。”
周扬没有再说什么，转身离开项目部。
后面的施工负责人急忙跑去安排人手。
没过多久，几名工人拎着扳手和切割机赶来。
铁皮围挡被一块块拆开，露出里面刚铺不久的碎石路面。
一辆原本停在围挡内侧的水泥车不得不倒车调头，司机探出脑袋骂了两句，很快又被工地的轰鸣声压住。
开发区管委会主任站在不远处，压低声音和规划局副局长说话。
“周书记这也太细了，一段路而已，后面补个手续不就完了？”
可梁志鹏脸上的笑意已经收了几分。
十分钟后，项目部的会议桌上铺开了一摞文件。
施工总计划、分项工程进度表、机械租赁合同、钢筋采购单、水泥供应协议、夜间运输审批表、施工单位资质文件、履约保函、银行资金证明、材料进场验收单，整整齐齐摆成几列。
梁志鹏站在桌边，手掌压着其中一份计划书。
“周书记，这是整个项目未来六个月的施工安排。旧渔村安置、滨海支路、地下停车场、商业仓储层和酒店主体，分五个标段推进。每个标段的材料需求、车辆数量、施工班组和时间节点，都在里面。”
他翻到后面一页。
“这是夜间运输安排。现在进场的主要是土方机械、钢筋、水泥、模板和预制排水管。每辆车有进出场时间、车牌号、司机姓名和装载内容。运输公司也都是有备案的。”
周扬拿起几张采购单，一页页往下看。
采购数量很大，却没有明显超出项目体量的地方。
钢筋规格对得上地下空间的施工图。
水泥和砂石数量能对应道路加宽、基坑支护和基础浇筑。
大型机械租赁合同签得早，租赁方不是本地新注册的小公司，而是几家在省内做了多年的工程设备企业。
银行保函来自南洋资本入境后设立的项目公司账户，资金流水清楚，履约保证金和前期工程款也已经到位。
赵启明站在刑荣身后，小声说了一句。
“准备得很全。”
刑荣没有接话，只看着周扬。
周扬把最后一份材料放回桌上。
“梁总，远洋地产这次投入，比一般文旅项目快得多。”
梁志鹏笑了一下。
“闽东现在发展快，机会也不等人。我们拿地之前做过测算，白鹭湾周边的港区二期、冷链试点和商业区东扩都在推进。如果我们慢一步，项目成本就会往上走。趁着现在施工条件还合适，早点把基础打好，后面也省得反复折腾。”
“你们一家新公司，能一次调来这么多施工资源，不容易。”
梁志鹏听出话里的分量，却没有回避。
“公司是新公司，合作方不是。远盛文旅背后有南洋资金，远洋地产也做过不少配套项目。工程这一行，只要钱到位、合同清楚，设备、人手和材料都能调得动。”
刑荣看了眼桌上的保函。
“钱是项目的底气。白鹭湾这个盘子不小，你们既然敢把安置、道路和冷库迁建都接下来，后续就别在资金上给市里添麻烦。”
“不会。”梁志鹏道：“项目账户的资金使用，市里随时可以查。”
周扬没再看材料，起身朝外走。
“去地下停车场那边。”
一行人重新进入工地。
基坑周围架着黄色警戒线，靠海的一侧已经打下成排的支护桩。
工人戴着安全帽，在坑底绑扎钢筋。
几名测量员拿着仪器来回走动，嘴里不断报着数据。
地下停车场的进出坡道刚挖出大致轮廓。
坡道从商业区地下层斜着向外延伸，正对着旧港区方向。
原本该和滨海大道支路相接的一段路面，此时已经被围挡包进施工区域，外面立着一块牌子。
“白鹭湾项目施工封闭路段，车辆绕行。”
周扬站在围挡前，看了几秒。
“这段路什么时候封的？”
开发区管委会主任赶紧回答：“昨天上午。项目方说地下空间施工需要封闭，避免社会车辆进来发生危险。”
“原来这条路通哪儿？”
“往北接旧港区外侧道路，往南连滨海大道东段。以前是旧渔村的生活路，路况不太好，平时走的多是渔民、小货车和一些修理铺的车。”
周扬沿着围挡往前走了十几米。
从这个角度看得更清楚。
地下停车场的坡道开口很宽，宽到足够两辆重型货车并行下行。
坡道下方不是普通停车区，而是规划图里标注为“商业仓储配套”的区域。
再往里，就是一条尚未成形的地下通道，朝着港区方向延伸。
梁志鹏跟上来。
“周书记，这里是地下停车场和商业仓储层的共用出入口。后续酒店、商业街、冷库配套都会用到。施工期间封闭道路，主要是防止社会车辆进来和工程车冲突。”
周扬转过头。
“这条路为什么要纳入封闭管理？”
梁志鹏道：“因为坡道出口就在这里。如果不封，后续车辆进出会和外面的道路混在一起，安全风险很高。规划方案里也考虑了交通组织，我们会在外围设置新的绕行路线。”
“规划许可拿出来。”
梁志鹏脸上的肌肉轻轻绷了一下。
项目总工马上翻文件夹，取出一份已经盖章的规划审批图纸。
“周书记，这是规划局批复的总平面图和道路调整方案。”
周扬接过图纸，没有急着看。
“昝素华。”
“在。”
“把旧港区道路权属图调出来。”
昝素华立刻拿出随身携带的移动电话，拨通市委办值班室。
“让规划局档案室把白鹭湾北侧旧港区道路的权属图、道路红线图和近三年调整记录，全部传真到现场项目部。十分钟内。”
梁志鹏看着她，目光微微沉了下去。
刑荣站在旁边，抬手揉了揉眉心。
“周书记，规划许可既然已经批了，现场先不要直接定性。道路封闭涉及施工安全，也涉及周边群众通行，等图纸核清楚再说。”
周扬看向他。
“我没有定性。”
“那你现在是要暂停封闭？”
“对。”
梁志鹏立刻开口：“周书记，这段路如果不封，地下坡道施工就没法做。现在已经开始挖基坑，施工车辆每天进出几百趟，外面的社会车辆一旦闯进来，出了事故谁负责？”
周扬问：“谁批准你们把公共道路封进项目红线？”
梁志鹏顿了顿。
“规划调整方案已经允许我们对出入口进行优化。围挡只是临时施工措施，不是永久占用。”
“临时封闭可以。”周扬指着前方围挡：“但你们现在封的，不只是施工口，是整段道路。”
梁志鹏道：“因为这段路太窄。单独留一条车道，工程车和社会车辆交错，风险更大。”
刑荣接过图纸看了一眼。
“梁总说的也有道理。施工期间，安全必须放在前面。周书记，我建议先让规划局和开发区把许可范围核实清楚。要是许可确实覆盖这段道路，现场不宜直接叫停。”
周扬没有回答。
海风穿过半拉起的围挡，吹得一张施工告示边角不断拍在铁皮上，发出单调的响声。
十来分钟后，项目部里那台传真机开始响。
一张张图纸从机器里慢慢吐出来。
昝素华接过来，铺在临时会议桌上。
规划局副局长快步走过去，低头看了两遍，脸色慢慢有了变化。
周扬走到桌前。
“说。”
规划局副局长抿了抿嘴。
“周书记，原规划许可覆盖的是地上商业设施、地下停车场主体和项目红线内的配套道路。北侧旧港区道路，属于市政公共道路，项目方可以在施工期间申请局部临时占用，但不在永久调整范围内。”
周扬拿过道路权属图。
图纸上，白鹭湾项目红线用红色虚线圈出，地下停车场坡道的出口刚好压在红线边缘。
再往北延伸出去的那一段路面，明确标注为“市政公共通行道路”。
而远洋地产现场设置的围挡，已经越过了红线。
不仅把坡道口围住，还将北侧那段道路一并封进了工地。
周扬抬头看向梁志鹏。
“梁总，解释一下。”
梁志鹏没有立刻说话。
他走到图纸前，盯着那条红线看了几秒，才开口。
“现场施工时，为了保证重型车辆转弯和基坑边缘安全，施工单位把围挡向外扩了一段。我们原计划今天下午补交临时占道申请。”
“补交？”
周扬的声音并不重。
梁志鹏道：“是。确实是我们现场管理疏忽。项目红线外的这段道路，不该先封再报。”
赵启明站在旁边，听得额头冒汗。
事情不算大。
至少从表面上看，只是一个施工单位常见的手续问题。
可要是没人今天到现场，围挡继续往外推，等地下坡道、仓储通道和道路加宽工程全部做完，这条原本属于公共道路的路，恐怕就很难再分得清究竟归谁管、谁能走。
刑荣看着图纸，沉默了一会儿。
随后他说：“手续有问题，就补手续。围挡先退回项目红线内。临时占道申请没批下来之前，不准再扩大封闭范围。”
梁志鹏点头。
“可以。我们马上整改。”
周扬道：“不是马上整改，是现在。”
梁志鹏抬起头。
“周书记，围挡一退，地下坡道那边的施工车流会受到影响。”
“那是你们施工组织的问题。”
周扬看着他。
“公共道路不是项目附属物。你们要用，可以申请；申请批下来之前，谁都不能先拿走。”
梁志鹏的脸色有些发白，却仍旧压着声音。
“明白。我现在让现场把围挡拆开，留出通行口。”
周扬没有再说什么，转身离开项目部。
后面的施工负责人急忙跑去安排人手。
没过多久，几名工人拎着扳手和切割机赶来。
铁皮围挡被一块块拆开，露出里面刚铺不久的碎石路面。
一辆原本停在围挡内侧的水泥车不得不倒车调头，司机探出脑袋骂了两句，很快又被工地的轰鸣声压住。
开发区管委会主任站在不远处，压低声音和规划局副局长说话。
“周书记这也太细了，一段路而已，后面补个手续不就完了？”