重生1895，我在南洋立新国 第202章 全国性投资
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“还有，”刘志俊补充，“公路不能等铁路。中婆罗洲境内，连接主要矿点、城镇和河港的公路网，必须优先修建。标准可以低，碎石路也行，但要通！”
“修路的钱，从特别建设资金和本省财政收入里共同解决。水泥厂……”
他哼了一声，“民间不是等着政策吗？告诉那些商人，政府未来三年在各省的道路、桥梁、公共建筑投资预算。”
“今天就可以公布一部分内容。让他们自己算算，该不该扩产，该不该到新地方设厂。”
陈文轩这时抬起头，插了一句：“总长，特别建设资金从年度盈余出，我没意见。但各省配套的资金，尤其是中、南、北婆罗洲新省，底子薄，税收刚起步，恐怕……”
“恐怕拿不出来？”刘志俊接过话，“那就发行地方建设债券，面向本省居民和商人募集，政府担保，用未来矿产收益或税收分期偿还。办法总比困难多。不能总想着靠中央输血，要自己学会造血。”
他歇了口气，教鞭移向马辰。“南婆罗洲，陈明礼。”
陈明礼是个面色黝黑的前地方官员，闻声站起。
“马辰，守着天然良港，坐拥橡胶园、椰林、渔场，结果呢？产业就三样：割胶、摘椰子、打鱼。初级产品一船船运走，利润大头让别人赚了。移民住木头棚子，城市乱得像集市。”
陈明礼汗如雨下。
“先说住的。”刘志俊语气严厉，“内政部，林老。”
林怀安应声。
“南婆罗洲、北婆罗洲，为什么没有自己的建设总局？三局在东婆罗洲，二局在中婆罗洲，一局在坤甸，西婆罗洲。”
“四局、五局要立刻组建！骨干从一局、二局、三局抽，搭配退伍兵和本地招募。砖瓦房必须盖起来，图纸是现成的，砖窑、水泥厂跟着建设走。”
“半年内，我要看到马辰、亚庇的棚户区变成有规划的工人新村。钱从中央拨一部分，地方筹一部分，移民以工代赈一部分。”
林怀安点头：“人员调配需要时间，但可以立即启动。”
“再说产业。”刘志俊教鞭敲着马辰，“橡胶不能只卖烟片胶。轮胎厂、胶鞋厂、胶管厂，这些技术坤甸都有，为什么不能在马辰设分厂？”
“就算一时设不了全流程的，搞个成型车间，把坤甸运来的胶料做成成品行不行？靠近原料地，靠近港口，优势为什么不利用？”
“椰子，除了榨油，椰肉能不能做食品？椰壳能不能做活性炭或工艺品？椰油除了吃和点灯，能不能尝试生产肥皂甚至润滑油？”
“这些深加工，技术门槛不高，市场却很大。美国那边的‘华洋物产公司’，正在扩大销售网络，除了百事可乐，完全可以把椰子汁、椰油制品作为南洋特色推出去。这件事，商务部和驻美公司立刻对接。”
候亚保和负责商务的官员记下。
“还有渔业。”刘志俊继续，“马辰渔获丰富，烂掉晒干岂不可惜？学习三马林达，引进中小型罐头生产线，建立冷冻库。鱼罐头不仅可以内销，还可以尝试出口。造船，”
他看向郑清廉，“马辰要有一座能够建造和维修三千吨以下沿海货船、渔船的民用造船厂。技术由坤甸总厂支持，钢材……未来就从桑皮特走铁路运过来。这样，中婆罗洲的钢有了稳定销路，马辰的产业也升级了。”
陈明礼眼睛渐渐亮了起来，飞快记录。
“最后说城市。”刘志俊叹了口气，“规划！必须要有整体规划！港口区、工业区、居住区、商业区，要分开，要留出发展空间。”
“下水道、路灯、公共绿化，这些不是奢侈，是城市起码的功能。坤甸的城市规划局，派人下去指导，费用中枢承担。别再搞出新的棚户区。”
说完南婆罗洲，教鞭指向东婆罗洲的三马林达。刘石更主动站了起来。
“三马林达目前发展最好，有石油、有煤、有罐头厂，还有钢铁厂和造船、化肥厂规划。”
刘志俊语气缓和了些，“但隐患也明显，太依赖美军后勤订单。石更，你未雨绸缪是对的，要利用现有的工业基础，尽快形成自我循环。”
“你的化肥厂分厂、扩大造船能力、衔接东婆罗洲钢材的想法，都很好，中枢支持。”
刘志俊话锋一转：“但东婆罗洲不能只顾自己的一亩三分地。北婆罗洲的亚庇、山打根，几乎一片空白。”
“你的罐头厂，能不能去山打根设个分车间，收购当地渔获？你的技术工人和管理人员，能不能支援北边一点？”
“你的港口管理经验，能不能帮亚庇规划码头？区域要协同，不能坤甸吸全国，三马林达又吸北婆罗洲，你当强首府战略呢？”
“另外马上北婆罗洲的建设五局也要开建，你们之间三局，五局是不是可以考虑一起修一条铁路？”
“不说别的，未来万一打仗，东婆罗洲的三师一定会挥师北上！大战一起，有一条铁路供应后勤，我们能省多少钱？省多少人力？”
刘石更郑重点头：“明白，总长。会后我就和孙守业具体商量对接事宜。”
刘志俊最后看向北婆罗洲的孙守业。这位前海军军官坐得笔直，脸色却带着无奈。
“北婆罗洲，地广人稀，资源有但未开发。亚庇港条件好，但除了码头空空如也。山打根只有渔村。”
刘志俊语气放缓，“你们的任务最重，也最基础。第一，配合内政部，把五局建起来，先把移民安置房、政府办公、学校、诊所这些最基本的建好，道路修通。”
“第二，利用渔业和林业资源，扶持本地商人搞初级加工，同时承接东婆罗洲的产业转移，比如罐头分装、木材加工。”
“第三，亚庇港的扩建和规划要提前做，那里未来不仅是渔业基地，也可以成为面对南海的贸易支点。资金和人才，中央会倾斜，但你们自己也要拼命。”
孙守业起身，敬了个军礼：“是！总长！”
刘志俊放下木棍，重新走回桌首，但没有坐下。他环视全场，烟雾中一张张面孔都望着他。
“刚才说的，是各地的具体问题。但根子上，是三个毛病。”他竖起三根手指。
“第一，发展不均衡。资源、工业、人才全挤在坤甸。这是没办法的事！我们的国家诞生在强敌环绕之间。开始的一切都是为了活下去！所以要攥紧拳头去发展有无的问题！”
“但是现在不行了，我们现在已经有了保卫自己的能力！五百万的人口。想要消灭我们，很难了！现在我们要解决的，就是全国一起发展的问题！”
“所以现在工业必须疏散，必须让各地有自己的造血能力。这不是削弱坤甸，是让整个国家更强壮。只有全国工业一起开花结果，才是成为强国的基础！”
“第二，现在产业链割裂。有矿的没钢，有港的没船，有原料的没深加工。要打通，要联动。中婆罗洲的钢喂给南婆罗洲的船厂，南婆罗洲的橡胶供给全国的工厂，东婆罗洲的技术带动北婆罗洲的产业。规划要超前，衔接要紧密。
“第三，等靠要思想。不能什么都等中枢去指导下拨，等坤甸。要主动想办法，用政策调动民间资本，用项目培养本地人才，用好手里的资源。中枢给支持，但舞台要自己搭，戏要自己唱。”
他停顿一下，目光扫过陈文轩、詹天佑、严复等人。
“实现这些，靠什么？靠钱，靠人，靠决心。
“钱，今年财政有盈余，特别建设资金我会签批。但地方也要动起来，债券、民间投资、以工代赈，多管齐下。”
“人，最缺。工程师、技工、教师、医生。教育部，严部长，你的大学扩招、技术学院增设计划，我全力支持。”
“但要更灵活，多办短期培训班，定向为各地培养急需人才。现有的人才要流动，坤甸的工厂、学校，必须按计划向新省输送骨干，这是政治任务。”
“决心，在座的各位，都要有。这不是请客吃饭，是拓荒，是创业。肯定有困难，有挫折，但路必须走通。”
“最后说一句，当地政府也可以向南洋共和国的三个国家银行进行政府贷款，只要项目好，银行必须批。要有借钱发展的决心。而不是畏首畏尾的害怕担责任！”
刘志俊最后看向地图，那上面错综的线条和标记仿佛活了过来。
“今天的会，不是结束，是开始。各部门、各省，根据刚才议定的方向，一周内拿出详细规划和预算，报到内阁。散会。”
没有掌声，众人沉默地收拾东西，脸色大多凝重，但眼中都有火苗在跳。会议室里只剩下烟雾和散落的纸页。
刘志俊独自站在地图前，直到李福祥轻声提醒才彻底惊醒。
……
“修路的钱，从特别建设资金和本省财政收入里共同解决。水泥厂……”
他哼了一声，“民间不是等着政策吗？告诉那些商人，政府未来三年在各省的道路、桥梁、公共建筑投资预算。”
“今天就可以公布一部分内容。让他们自己算算，该不该扩产，该不该到新地方设厂。”
陈文轩这时抬起头，插了一句：“总长，特别建设资金从年度盈余出，我没意见。但各省配套的资金，尤其是中、南、北婆罗洲新省，底子薄，税收刚起步，恐怕……”
“恐怕拿不出来？”刘志俊接过话，“那就发行地方建设债券，面向本省居民和商人募集，政府担保，用未来矿产收益或税收分期偿还。办法总比困难多。不能总想着靠中央输血，要自己学会造血。”
他歇了口气，教鞭移向马辰。“南婆罗洲，陈明礼。”
陈明礼是个面色黝黑的前地方官员，闻声站起。
“马辰，守着天然良港，坐拥橡胶园、椰林、渔场，结果呢？产业就三样：割胶、摘椰子、打鱼。初级产品一船船运走，利润大头让别人赚了。移民住木头棚子，城市乱得像集市。”
陈明礼汗如雨下。
“先说住的。”刘志俊语气严厉，“内政部，林老。”
林怀安应声。
“南婆罗洲、北婆罗洲，为什么没有自己的建设总局？三局在东婆罗洲，二局在中婆罗洲，一局在坤甸，西婆罗洲。”
“四局、五局要立刻组建！骨干从一局、二局、三局抽，搭配退伍兵和本地招募。砖瓦房必须盖起来，图纸是现成的，砖窑、水泥厂跟着建设走。”
“半年内，我要看到马辰、亚庇的棚户区变成有规划的工人新村。钱从中央拨一部分，地方筹一部分，移民以工代赈一部分。”
林怀安点头：“人员调配需要时间，但可以立即启动。”
“再说产业。”刘志俊教鞭敲着马辰，“橡胶不能只卖烟片胶。轮胎厂、胶鞋厂、胶管厂，这些技术坤甸都有，为什么不能在马辰设分厂？”
“就算一时设不了全流程的，搞个成型车间，把坤甸运来的胶料做成成品行不行？靠近原料地，靠近港口，优势为什么不利用？”
“椰子，除了榨油，椰肉能不能做食品？椰壳能不能做活性炭或工艺品？椰油除了吃和点灯，能不能尝试生产肥皂甚至润滑油？”
“这些深加工，技术门槛不高，市场却很大。美国那边的‘华洋物产公司’，正在扩大销售网络，除了百事可乐，完全可以把椰子汁、椰油制品作为南洋特色推出去。这件事，商务部和驻美公司立刻对接。”
候亚保和负责商务的官员记下。
“还有渔业。”刘志俊继续，“马辰渔获丰富，烂掉晒干岂不可惜？学习三马林达，引进中小型罐头生产线，建立冷冻库。鱼罐头不仅可以内销，还可以尝试出口。造船，”
他看向郑清廉，“马辰要有一座能够建造和维修三千吨以下沿海货船、渔船的民用造船厂。技术由坤甸总厂支持，钢材……未来就从桑皮特走铁路运过来。这样，中婆罗洲的钢有了稳定销路，马辰的产业也升级了。”
陈明礼眼睛渐渐亮了起来，飞快记录。
“最后说城市。”刘志俊叹了口气，“规划！必须要有整体规划！港口区、工业区、居住区、商业区，要分开，要留出发展空间。”
“下水道、路灯、公共绿化，这些不是奢侈，是城市起码的功能。坤甸的城市规划局，派人下去指导，费用中枢承担。别再搞出新的棚户区。”
说完南婆罗洲，教鞭指向东婆罗洲的三马林达。刘石更主动站了起来。
“三马林达目前发展最好，有石油、有煤、有罐头厂，还有钢铁厂和造船、化肥厂规划。”
刘志俊语气缓和了些，“但隐患也明显，太依赖美军后勤订单。石更，你未雨绸缪是对的，要利用现有的工业基础，尽快形成自我循环。”
“你的化肥厂分厂、扩大造船能力、衔接东婆罗洲钢材的想法，都很好，中枢支持。”
刘志俊话锋一转：“但东婆罗洲不能只顾自己的一亩三分地。北婆罗洲的亚庇、山打根，几乎一片空白。”
“你的罐头厂，能不能去山打根设个分车间，收购当地渔获？你的技术工人和管理人员，能不能支援北边一点？”
“你的港口管理经验，能不能帮亚庇规划码头？区域要协同，不能坤甸吸全国，三马林达又吸北婆罗洲，你当强首府战略呢？”
“另外马上北婆罗洲的建设五局也要开建，你们之间三局，五局是不是可以考虑一起修一条铁路？”
“不说别的，未来万一打仗，东婆罗洲的三师一定会挥师北上！大战一起，有一条铁路供应后勤，我们能省多少钱？省多少人力？”
刘石更郑重点头：“明白，总长。会后我就和孙守业具体商量对接事宜。”
刘志俊最后看向北婆罗洲的孙守业。这位前海军军官坐得笔直，脸色却带着无奈。
“北婆罗洲，地广人稀，资源有但未开发。亚庇港条件好，但除了码头空空如也。山打根只有渔村。”
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“第二，利用渔业和林业资源，扶持本地商人搞初级加工，同时承接东婆罗洲的产业转移，比如罐头分装、木材加工。”
“第三，亚庇港的扩建和规划要提前做，那里未来不仅是渔业基地，也可以成为面对南海的贸易支点。资金和人才，中央会倾斜，但你们自己也要拼命。”
孙守业起身，敬了个军礼：“是！总长！”
刘志俊放下木棍，重新走回桌首，但没有坐下。他环视全场，烟雾中一张张面孔都望着他。
“刚才说的，是各地的具体问题。但根子上，是三个毛病。”他竖起三根手指。
“第一，发展不均衡。资源、工业、人才全挤在坤甸。这是没办法的事！我们的国家诞生在强敌环绕之间。开始的一切都是为了活下去！所以要攥紧拳头去发展有无的问题！”
“但是现在不行了，我们现在已经有了保卫自己的能力！五百万的人口。想要消灭我们，很难了！现在我们要解决的，就是全国一起发展的问题！”
“所以现在工业必须疏散，必须让各地有自己的造血能力。这不是削弱坤甸，是让整个国家更强壮。只有全国工业一起开花结果，才是成为强国的基础！”
“第二，现在产业链割裂。有矿的没钢，有港的没船，有原料的没深加工。要打通，要联动。中婆罗洲的钢喂给南婆罗洲的船厂，南婆罗洲的橡胶供给全国的工厂，东婆罗洲的技术带动北婆罗洲的产业。规划要超前，衔接要紧密。
“第三，等靠要思想。不能什么都等中枢去指导下拨，等坤甸。要主动想办法，用政策调动民间资本，用项目培养本地人才，用好手里的资源。中枢给支持，但舞台要自己搭，戏要自己唱。”
他停顿一下，目光扫过陈文轩、詹天佑、严复等人。
“实现这些，靠什么？靠钱，靠人，靠决心。
“钱，今年财政有盈余，特别建设资金我会签批。但地方也要动起来，债券、民间投资、以工代赈，多管齐下。”
“人，最缺。工程师、技工、教师、医生。教育部，严部长，你的大学扩招、技术学院增设计划，我全力支持。”
“但要更灵活，多办短期培训班，定向为各地培养急需人才。现有的人才要流动，坤甸的工厂、学校，必须按计划向新省输送骨干，这是政治任务。”
“决心，在座的各位，都要有。这不是请客吃饭，是拓荒，是创业。肯定有困难，有挫折，但路必须走通。”
“最后说一句，当地政府也可以向南洋共和国的三个国家银行进行政府贷款，只要项目好，银行必须批。要有借钱发展的决心。而不是畏首畏尾的害怕担责任！”
刘志俊最后看向地图，那上面错综的线条和标记仿佛活了过来。
“今天的会，不是结束，是开始。各部门、各省，根据刚才议定的方向，一周内拿出详细规划和预算，报到内阁。散会。”
没有掌声，众人沉默地收拾东西，脸色大多凝重，但眼中都有火苗在跳。会议室里只剩下烟雾和散落的纸页。
刘志俊独自站在地图前，直到李福祥轻声提醒才彻底惊醒。
……