重生1895，我在南洋立新国 第1024章 立法草案通过
真正让刘志俊坐直了身子的是后面发言的那个议员。
姓黄，叫黄祖德，四十来岁，法律界出身，口才极好，在国会里算个不大不小的意见领袖。他站起来时先整了整西装领口，然后开口。
“各位同仁，冷却期五年，我原则上不反对。但五年太长了。一个国防部的司长离职，五年之内不能去军工企业，这五年他吃什么？喝什么？”
“他的家人靠什么生活？他自己靠什么养家？我们有公务员退休金，但那点钱够不够？大家都知道，不够。”
台下有人点头。黄祖德接着说：“我建议改成三年。三年之后，去留自由。既防了利益输送，又给了人活路。这才是立法的本意。”
李福祥坐在前排，回头看了一眼旁听席。刘志俊微微摇了摇头。
李福祥站起来。他是复兴党在国会的党鞭，平时话不多，但开口就有人听。
“黄议员说三年够了。我问一句：国防部的一个司长，手里掌握着南洋海军下一代驱逐舰的采购规格。”
“他离职三年之后去了某外资军工企业当顾问，把采购规格透露给外资企业。三年和五年，区别在哪里？”
黄祖德说：“李议员，你不能假设每一个离职官员都会泄密。”
“我没有假设。我是在告诉你，泄密不需要五年。三年足够了。一个司长离职三年，他手里的人脉关系还在。”
“他当年提拔的下属还在关键岗位上。他找老下属吃顿饭，问问最近采购什么型号的钢材，老下属会不会说？”
“大概率会说。三年和五年，区别不大。所以我反对。”
黄祖德还想争辩。刘志俊从旁听席站了起来。
辩论厅里瞬间安静了。没有人想到总长会坐在旁听席上。连议长都愣了一下，敲了敲槌子。
刘志俊没有上台。他就站在旁听席前排，声音不大，但厅里太安静了，每个字都清清楚楚。
“黄议员，你说五年太长，官员也要养家糊口。我问你一个问题。南洋海军的一艘超无畏级战列舰，造价一千二百万南洋元。一千二百万南洋元，能养活多少家庭？你算过吗？”
黄祖德张了张嘴，没接上话。
“你没算过。我算过。一艘超无畏级的造价，够一万个家庭吃三年。国防部司长手里的采购规格，关系到这艘舰的装甲厚度、主炮口径、雷达频段。”
“这些参数如果泄露给外资军工企业，他们照着参数做针对性设计，将来海战的时候，我们的炮弹打不穿他们的装甲，他们的炮弹打穿我们的。”
“到那时候，死的不是黄议员你，是舰上两千多个水兵。五年冷却期，换两千条命。这笔账，我觉得划算。”
“你觉得不划算，你上台来，把账算清楚。你算清楚了，我马上改方案。”
黄祖德站在发言席上，手按着桌沿，指节发白。辩论厅里没人说话。过了大概十几秒，黄祖德坐下了。
议长敲槌。投票。冷却期五年，赞成二百一十七票，反对四十三票，弃权九票。立法通过。
六部法律全部过三读。刘志俊在旁听席上站了一会儿，转身从侧门走了出去。门口守着的秘书追上来问：“总长，要不要去议长办公室坐坐？”
“不坐了。回总长府。通知刘仲藜、罗大岩、李福祥、陈升，明天上午九点来开会。法律过了，接下来是执行。”
四月一号，六部法律正式生效。
《战略资源与国有土地保护法》第一条写得明白：橡胶、锡矿、石油、棕榈油等战略资源，由国家统一管理。
管理方式是国家成立专业化国有企业，进行统一开采、统一加工、统一出口。
原有民营企业可以继续经营，但须向国有企业出售股权，国有持股比例不低于百分之五十一。
这条法律生效当天，刘志俊在总长府签了五份企业组建令。
第一份，南洋国家橡胶集团。总部设在坤甸，接管原属资源部的国营橡胶园，同时收购民营橡胶园超过五百英亩以上的部分，形成全国统一的橡胶种植、加工、销售体系。
第二份，南洋国家矿业集团。总部设在坤甸，接管婆罗洲西部、苏门答腊、苏拉威西的国营锡矿，收购民营大型锡矿的控股权。
第三份，南洋国家石油公司。总部设在科威特港，接管科威特油田全部资产，同时负责婆罗洲近海石油勘探开发的统一管理。
第四份，南洋国家航运集团。总部设在坤甸，接管原属交通部的国营船队，统一运营全国港口之间的定期航线。
第五份，南洋国家港口集团。总部设在坤甸，接管全国主要港口的码头运营和仓储业务。
原东方环球投资等外资企业在港口仓储领域的股份，按新法规定，外资持股不得超过百分之二十五。
签完五份组建令，刘志俊把笔放下，对刘仲藜说：“五家企业的筹备组，五一之前挂牌。挂牌之后第一件事，就是把外资在战略行业里的不合规股份全部清出来。”
刘仲藜翻开笔记本：“总长，清退外资股份需要钱。财政部的账上，能动用的现金不多。”
“钱从三个地方来。第一，去年超收的橡胶出口税，大概有两千三百万南洋元，这笔钱原本准备修铁路的，先挪过来用。”
“第二，从国家银行借一笔过桥贷款，利息按最低的算。”
“第三，我准备在五月份发行一笔国内建设公债，面向南洋老百姓发行，利息比洋债高半个点，钱从老百姓手里来，不欠外国人的。”
刘仲藜记下，合上笔记本：“行。我回去算算这笔细账。”
四月五号，南洋国家橡胶集团筹备组在坤甸挂牌。组长是从资源部调过来的老橡胶专家。
姓周，周德海，早年在婆罗洲种了二十多年橡胶，对每一片胶园的情况都熟。
周德海接手的第一件事，就是把全国五百英亩以上的民营橡胶园列了一张清单。清单拉出来，一共六十七家。
其中十一家的股权结构里有外资背景。最大的一家，是林顺发那个八百英亩的园子，东方环球投资通过贷款协议，实际上已经拿到了优先收购权。
周德海拿着清单去找刘仲藜：“刘部长，林顺发这家园子，按新法要么卖给国家橡胶集团，要么把外资那部分清出去。”
“他欠东方环球投资五万南洋元贷款，还不上。东方环球投资那边卡着他的出口代理权，他也不方便找别人卖橡胶。”
刘仲藜把清单看了两遍：“林顺发本人什么意思？”
“他愿意卖给国家橡胶集团。他说外资那边太欺负人，胶价压得低，分红还克扣。卖给国家，至少价格公道。”
“那就按评估价收购。评估价怎么算？”
“橡胶园按亩数、树龄、年产胶量综合评估。林顺发那家园子，评估价大概在四十二万南洋元左右。”
“扣掉他欠东方环球投资的五万，再扣掉他欠坤甸商业银行的三万，净到手三十四万。”
刘仲藜在清单上批了字：“收购。另外，通知财政部外资备案办公室，林顺发的离岸股权协议作废之后，东方环球投资那笔贷款转为普通商业债权。林顺发把贷款还了，优先收购权自动解除。”
四月十号，南洋国家矿业集团筹备组在坤甸挂牌。组长是从婆罗洲锡矿公司调上来的老矿长，姓郑，郑维山，他在锡矿上干了三十年，闭着眼睛都能闻出矿石品位。
郑维山上任第一件事，就是把婆罗洲西部所有锡矿的采矿许可证重新审了一遍。审到第五份的时候，他停住了。
这份许可证是去年八月批的，持证企业叫“婆罗洲西部矿业开发公司”，注册在坤甸，注册资本五十万南洋元。
许可证上写的是“露天开采，年产量不超过三千吨”。
但郑维山在地质图上把矿区的坐标一对，发现这家公司申报的矿区范围跟贝格勘探队圈定的锡矿成矿带高度重合。
再查这家公司的股权结构，母公司是新加坡一家控股公司，控股公司的股东是苏黎世一家信托基金。
郑维山把材料往桌上一拍，拿起电话打给经济安全局筹备组：“方志远吗？我是郑维山。
我这儿查到一个事，婆罗洲西部有家矿业公司，外资代持。许可证是去年批的，批证的人是矿业局副局长王兴国。
你查一下这个人，看跟东方环球投资有没有关系。”
……
姓黄，叫黄祖德，四十来岁，法律界出身，口才极好，在国会里算个不大不小的意见领袖。他站起来时先整了整西装领口，然后开口。
“各位同仁，冷却期五年，我原则上不反对。但五年太长了。一个国防部的司长离职，五年之内不能去军工企业，这五年他吃什么？喝什么？”
“他的家人靠什么生活？他自己靠什么养家？我们有公务员退休金，但那点钱够不够？大家都知道，不够。”
台下有人点头。黄祖德接着说：“我建议改成三年。三年之后，去留自由。既防了利益输送，又给了人活路。这才是立法的本意。”
李福祥坐在前排，回头看了一眼旁听席。刘志俊微微摇了摇头。
李福祥站起来。他是复兴党在国会的党鞭，平时话不多，但开口就有人听。
“黄议员说三年够了。我问一句：国防部的一个司长，手里掌握着南洋海军下一代驱逐舰的采购规格。”
“他离职三年之后去了某外资军工企业当顾问，把采购规格透露给外资企业。三年和五年，区别在哪里？”
黄祖德说：“李议员，你不能假设每一个离职官员都会泄密。”
“我没有假设。我是在告诉你，泄密不需要五年。三年足够了。一个司长离职三年，他手里的人脉关系还在。”
“他当年提拔的下属还在关键岗位上。他找老下属吃顿饭，问问最近采购什么型号的钢材，老下属会不会说？”
“大概率会说。三年和五年，区别不大。所以我反对。”
黄祖德还想争辩。刘志俊从旁听席站了起来。
辩论厅里瞬间安静了。没有人想到总长会坐在旁听席上。连议长都愣了一下，敲了敲槌子。
刘志俊没有上台。他就站在旁听席前排，声音不大，但厅里太安静了，每个字都清清楚楚。
“黄议员，你说五年太长，官员也要养家糊口。我问你一个问题。南洋海军的一艘超无畏级战列舰，造价一千二百万南洋元。一千二百万南洋元，能养活多少家庭？你算过吗？”
黄祖德张了张嘴，没接上话。
“你没算过。我算过。一艘超无畏级的造价，够一万个家庭吃三年。国防部司长手里的采购规格，关系到这艘舰的装甲厚度、主炮口径、雷达频段。”
“这些参数如果泄露给外资军工企业，他们照着参数做针对性设计，将来海战的时候，我们的炮弹打不穿他们的装甲，他们的炮弹打穿我们的。”
“到那时候，死的不是黄议员你，是舰上两千多个水兵。五年冷却期，换两千条命。这笔账，我觉得划算。”
“你觉得不划算，你上台来，把账算清楚。你算清楚了，我马上改方案。”
黄祖德站在发言席上，手按着桌沿，指节发白。辩论厅里没人说话。过了大概十几秒，黄祖德坐下了。
议长敲槌。投票。冷却期五年，赞成二百一十七票，反对四十三票，弃权九票。立法通过。
六部法律全部过三读。刘志俊在旁听席上站了一会儿，转身从侧门走了出去。门口守着的秘书追上来问：“总长，要不要去议长办公室坐坐？”
“不坐了。回总长府。通知刘仲藜、罗大岩、李福祥、陈升，明天上午九点来开会。法律过了，接下来是执行。”
四月一号，六部法律正式生效。
《战略资源与国有土地保护法》第一条写得明白：橡胶、锡矿、石油、棕榈油等战略资源，由国家统一管理。
管理方式是国家成立专业化国有企业，进行统一开采、统一加工、统一出口。
原有民营企业可以继续经营，但须向国有企业出售股权，国有持股比例不低于百分之五十一。
这条法律生效当天，刘志俊在总长府签了五份企业组建令。
第一份，南洋国家橡胶集团。总部设在坤甸，接管原属资源部的国营橡胶园，同时收购民营橡胶园超过五百英亩以上的部分，形成全国统一的橡胶种植、加工、销售体系。
第二份，南洋国家矿业集团。总部设在坤甸，接管婆罗洲西部、苏门答腊、苏拉威西的国营锡矿，收购民营大型锡矿的控股权。
第三份，南洋国家石油公司。总部设在科威特港，接管科威特油田全部资产，同时负责婆罗洲近海石油勘探开发的统一管理。
第四份，南洋国家航运集团。总部设在坤甸，接管原属交通部的国营船队，统一运营全国港口之间的定期航线。
第五份，南洋国家港口集团。总部设在坤甸，接管全国主要港口的码头运营和仓储业务。
原东方环球投资等外资企业在港口仓储领域的股份，按新法规定，外资持股不得超过百分之二十五。
签完五份组建令，刘志俊把笔放下，对刘仲藜说：“五家企业的筹备组，五一之前挂牌。挂牌之后第一件事，就是把外资在战略行业里的不合规股份全部清出来。”
刘仲藜翻开笔记本：“总长，清退外资股份需要钱。财政部的账上，能动用的现金不多。”
“钱从三个地方来。第一，去年超收的橡胶出口税，大概有两千三百万南洋元，这笔钱原本准备修铁路的，先挪过来用。”
“第二，从国家银行借一笔过桥贷款，利息按最低的算。”
“第三，我准备在五月份发行一笔国内建设公债，面向南洋老百姓发行，利息比洋债高半个点，钱从老百姓手里来，不欠外国人的。”
刘仲藜记下，合上笔记本：“行。我回去算算这笔细账。”
四月五号，南洋国家橡胶集团筹备组在坤甸挂牌。组长是从资源部调过来的老橡胶专家。
姓周，周德海，早年在婆罗洲种了二十多年橡胶，对每一片胶园的情况都熟。
周德海接手的第一件事，就是把全国五百英亩以上的民营橡胶园列了一张清单。清单拉出来，一共六十七家。
其中十一家的股权结构里有外资背景。最大的一家，是林顺发那个八百英亩的园子，东方环球投资通过贷款协议，实际上已经拿到了优先收购权。
周德海拿着清单去找刘仲藜：“刘部长，林顺发这家园子，按新法要么卖给国家橡胶集团，要么把外资那部分清出去。”
“他欠东方环球投资五万南洋元贷款，还不上。东方环球投资那边卡着他的出口代理权，他也不方便找别人卖橡胶。”
刘仲藜把清单看了两遍：“林顺发本人什么意思？”
“他愿意卖给国家橡胶集团。他说外资那边太欺负人，胶价压得低，分红还克扣。卖给国家，至少价格公道。”
“那就按评估价收购。评估价怎么算？”
“橡胶园按亩数、树龄、年产胶量综合评估。林顺发那家园子，评估价大概在四十二万南洋元左右。”
“扣掉他欠东方环球投资的五万，再扣掉他欠坤甸商业银行的三万，净到手三十四万。”
刘仲藜在清单上批了字：“收购。另外，通知财政部外资备案办公室，林顺发的离岸股权协议作废之后，东方环球投资那笔贷款转为普通商业债权。林顺发把贷款还了，优先收购权自动解除。”
四月十号，南洋国家矿业集团筹备组在坤甸挂牌。组长是从婆罗洲锡矿公司调上来的老矿长，姓郑，郑维山，他在锡矿上干了三十年，闭着眼睛都能闻出矿石品位。
郑维山上任第一件事，就是把婆罗洲西部所有锡矿的采矿许可证重新审了一遍。审到第五份的时候，他停住了。
这份许可证是去年八月批的，持证企业叫“婆罗洲西部矿业开发公司”，注册在坤甸，注册资本五十万南洋元。
许可证上写的是“露天开采，年产量不超过三千吨”。
但郑维山在地质图上把矿区的坐标一对，发现这家公司申报的矿区范围跟贝格勘探队圈定的锡矿成矿带高度重合。
再查这家公司的股权结构，母公司是新加坡一家控股公司，控股公司的股东是苏黎世一家信托基金。
郑维山把材料往桌上一拍，拿起电话打给经济安全局筹备组：“方志远吗？我是郑维山。
我这儿查到一个事，婆罗洲西部有家矿业公司，外资代持。许可证是去年批的，批证的人是矿业局副局长王兴国。
你查一下这个人，看跟东方环球投资有没有关系。”
……