站立的路 第864章 谋定两区宏图
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华明清喝了口茶，继续解释：“华夏的传统文化之一，‘修身、齐家、治国、平天下’，既是对人才的要求，也是华夏民族、华夏人的信仰，更是选贤任能的标准。只是对它的解释要与时俱进，加上时代的含义就可以了。”
“以前你同学说你是个辩才，现在想想还真是这么回事。”郭珊珊笑，“好了，洗澡，早点休息，明天还要上班。”
星期一上午到办公室，华明清对鞠建国吩咐：“建国啊，今天我的主要任务就是跟他们谈心，你帮我安排。第一个谈韩瑾瑜、周庆江，两位一起；第二个是聂向志；第三个是张德辉；第四个是贺俊辉；第五个是荣颖茹；第六个才是郭飞翔。就按这个顺序，其他非紧要的情况一概不接待。”
“好的，华书记。从什么时候开始？”
“就现在。”
“好，我马上联系韩瑾瑜部长、周庆江部长。”
不一会儿，韩瑾瑜和周庆江一起来了。华明清招呼他们坐下，鞠建国帮着泡茶。
韩瑾瑜先开口：“华书记，我先汇报一下我的想法。两个开发区，首先邀请青少年教育基地、华创基金会、华科基金会、青少年发展基金会、青年实业发展中心、华青网络影视中心、青少年发展服务中心、国际青少年交流中心、青少年宫协会这九个单位参加，先内部挖潜，人多力量大。”
“第二，两个开发区都参照琼花市模式，有个基本路子可走，能少走弯路，特别是管理体系的建设。第三，不管是农业开发区还是工业开发区，都要以项目为主，进行招商引资。”
华明清点头，点名：“周庆江同志，你也谈谈。”
周庆江想了想：“华书记，我现在的想法有点乱，就先说选址吧。您前几天说要在三省或四省交界处，我就担心那里的交通条件会吓跑投资商，也吓跑我们要吸引的人才。其他的我不担心。”
“你有这想法不奇怪。”华明清点头安排，“前几天我已经解释过，今天就不再重复了。
“建立两个开发区的工作已经提到议事日程上，组织工作要先行，工作上才有抓手。你们可以就筹委会人员跟组织部门沟通，尽快把架子搭起来，这是第一步。第二步，要结合国家的西部开发战略，从两个筹委会里抽调一部分人，跑一跑科研院所和高校，看他们能拿出什么项目来支持开发区建设，这是核心问题，也要抓紧。
“第三，资金我是这么考虑的：工业开发区采取琼花市模式运作，三家基金会只能提供部分资金，加上国家扶持部分，解决项目投资百分之三十，学校、医院的投资也放在这部分里考虑；商店、超市等服务性设施，靠招商引资解决。农业开发区可能要辛苦一些，项目是你们的龙头，项目不一定要高大上，但要适用，这是关键。
“‘用人如器，各取所长’，这句话出自司马光的《资治通鉴·唐纪》。用人如同用器，扬其长、避其短，才能人尽其用；做项目也一样。项目从哪儿来？来自农口的高等院校、科研院所和这些高校的学生。”
“我可以给你们开一个口子：这些人来了以后，可以先挂靠到你们部里；事业有成、条件成熟的，优先推荐到下面挂职，比如分管农口的副县长、副市长。当然，你们有好建议也可以提，我们一起商量。
“关于选址，要考虑开发区的辐射性。我们不可能到处搞开发区，但建几个是有可能的。选择项目，环保要放在第一位，这是原则底线。
“好了，你们还有什么想法，随时可以交流。今后一段时间，我会把工作重心往这方面倾斜，争取明年开春两个开发区能动起来。规划和选址，抓紧进行。”
韩瑾瑜、周庆江听完，心里的方向明确了，高高兴兴地离开。
鞠建国进来收拾了一番，聂向志已经进来了。招呼坐下后，聂向志汇报：“华书记，我说说我的想法。建立健全监管系统，说复杂也不复杂，复杂的是我们的机关部门、下属单位有多种类型。”
“我认真研究了琼花市的监管模式，有的能参照，有的没地方参照，这是目前最难的一块。建立会计站、加强审计队伍建设，是首当其冲的。可会计站和审计队伍挂靠到哪儿？这个主我做不了。”
“建立健全监管系统刻不容缓，而且有时间要求，你别叫苦，我知道你现在的难处。”华明清笑答，“会计站和审计队伍挂靠到办公厅下属的国资管理处和审计处，目前这两个处的人员你也可以用，他们就是你手下的兵。”
“会计站的人员、审计人员就从这些单位的财务人员里通过考试择优录取，多余的人手，两个开发区正需要大量的人。至于你说没得参照的，我有办法，参照企业管理办法，一个项目设一个财务点，你看怎么样？”
聂向志两眼放光，激动地回应：“好！基本问题解决了。”
“我刚才说了，有时间要求。”华明清交代，“三个基金会必须一个月内监管系统到位，其他单位紧接着的一个月内也必须完成，运行过程中再逐步完善。”
“华书记，这时间是不是有点紧？”聂向志又惊又为难。
华明清摇头鼓励：“我相信你，肯定有办法完成。”
“唉，真是官大一级压死人啊。”聂向志叹了口气，“我努力。”
“不是努力，是确保。”华明清严肃起来，“接下来你还有重要任务，帮助两个开发区建立健全监管系统。”
“我手上的事还没完，下一个任务又来了。”聂向志苦笑。
“这就是工作。去忙吧。”华明清笑着鼓励。
跟张德辉的谈话顺畅多了。张德辉相对实在一些，《干部考核办法》要尽快实施，他这里是头一道火把，所以深感责任重大。
“华书记，《干部考核办法》的实施有难度，但我会努力。”他表态，“目前已经完成了六个部门，会议上通过后就可以实施。实施过程中肯定会有问题，我们会做好记录，讨论以后再修改。还没编制好的单位和部门，我们会抓紧。”
“无论是编制还是修改，都要立足于可操作性。”华明清交代，“没有量化的要尽快量化，这样执行起来才抓得住、抓得准。《干部考核办法》要区别对待：不同的部门、不同的工作，考核细则就应该不同，要有针对性，不能广而告之，更不能毫无区别。”
“所以编制的过程，就是一个细化的过程。我知道工作量非常大，而且要经常修订，但我们必须这么做，不然工作的落实就会出问题，我们的执行力和效率都会受影响。”
“好，我明白您的目的了，我会落实到位。”张德辉理解地点头。
“你们的工作有时间要求。”华明清继续交代，“六个部门作为试点，要求一个月内开始实施；其他部门和单位，明年三月底之前也要到位。考核对象是正处级以上；正处级以下也要考核，由各部门、各单位自己编制、组织实施，这方面你也要督促，让他们尽快落实。”
“华书记，这项工作有难度，但我会尽我所能完成好。”张德辉笑答。
“我相信。”华明清点头鼓励。
中午，贺俊辉回来了。华明清跟他一起吃了饭，没休息就开始谈。
贺俊辉自嘲地笑：“华书记，现在人员多了，我的工作好像不那么重要了。”
“俊辉啊，你错了，你的工作更重要了。”华明清认真地回应，“加强督查力度，整顿系统内的纪律，协助推进监管系统和《干部考核办法》的落实，一大堆事情等着你做，怎么会不重要？这些工作需要你们督促、帮助他们落实。
要知道，原来系统内的组织纪律抓得并不严，现在一下子严起来，会有许多意想不到的事情发生，不是你想象的那么简单，你可不能放松警惕。
“还有一个方面：纪检办的级别要提升，机构改革要深化。城市青年部、农村青年部、学校青年部已经同质化了，怎么合并成立一个部门青年工作部，多余出来的人充实到两个开发区去。”
“聂向志那边的会计站和审计队伍建设需要你大力协助，张德辉的《干部考核办法》要实施，同样需要你的协助。你要主动联系他们，当好绿叶，共同完成我们的工作。合并和提升的事暂时保密，我们商量讨论好了再实施。”
“哈哈，华书记，你这是下了一盘大棋。”贺俊辉大笑感叹，“我得消化一下才能适应。这份工作有挑战性，不过我喜欢挑战。您放心，我尽全力完成。”
两人谈了近两个小时，贺俊辉满怀着斗志离开。
荣颖茹在外面等了将近一个小时。进来时鞠建国还在收拾，等他泡好茶离开，荣颖茹就埋怨开了：“华书记，您这一步走得不简单啊，您是轻松了，把我们这些人当壮丁抓来替您干活。”
“我又是谁抓来的？又是替谁干活？”华明清笑着又气又批，“你哪来这么多废话？”
“您是谁抓来的您自己知道，替谁干活您心里清楚，别装糊涂。”荣颖茹笑着顶回去，“这怎么是废话？”
“嗯，还越说越来劲了。”华明清批评，“是不是觉得工作太轻松，有时间乱嚼舌根了？可以，我马上调整分工，让你参与开发区的选址，到三省或四省交界去考察。”
“对不起、对不起，我开玩笑的，别当真。”荣颖连忙摆手，“我现在的分工刚好跟我管的华青报社重叠，就别费心了。”
“行啊，不调整也行。”华明清认真起来，“你现在分管的工作怎么样？像目前这样肯定不行。”
见华明清真严肃了，荣颖茹忙道：“好了，华书记，我汇报一下宣传工作会议的准备情况。”
“就看你安排得有没有水平。”华明清笑了笑，故意吓唬，“不行还是要调整。”，他心里却在笑：小样儿，还治不了你？
“我是这么考虑的。”荣颖茹汇报，“这次宣传工作会议，除了系统内新闻媒体单位参加，机关各部门、各直属单位分管宣传工作的负责同志也要参加。”
“会议主题有三条：一、围绕系统内中心工作，如何做好当前的宣传工作；二、系统内的常规宣传工作，如何更贴近生活；三、开发一些新栏目，对老百姓关心的热点问题进行报道。”
看得出来荣颖茹是用了心的。
华明清脸色不变，认真地说：“系统内的工作，不仅有中心工作，还有其他工作，建立健全监管体系、《干部考核办法》的实施、两个开发区的建设、纪律督查，等等，都是我们的工作。”
“怎样让宣传工作与这些工作融合起来，是你们要研究解决的。青少年的教育，始终是常规工作，也是老百姓关心的热点，怎么把它们融合在一起，要探讨出办法。
“宣传报道要强调实用性，少讲废话，多考虑解决问题的办法。官员不能高高在上，媒体也不能，一定要把身段放低，不要自恋，不要媚官，也不要自媚，更不能媚俗，看到别的媒体有热点就拼命往里挤。”
“最该改的就是新闻从业者的‘三媚’倾向，这是你们要重点研究解决的。新闻媒体要发挥监督作用，实事求是地开展报道，可以适当增加批评稿件的数量，让一些人出出汗，有好处。”
荣颖茹听得精神高度集中，只觉得自己精心准备的东西，到华明清眼前就不够看了。不服不行，水平差距明摆着。她点头回应：“好，华书记，您这些指示我马上去组织研究。看来宣传工作会议还要往后推一推，等问题研究出结果再开不迟。”
“研究出办法，还要有落实措施，然后再组织开会。”华明清说。
荣颖茹坐不住了：“华书记，我准备去落实了。”
“不急。”华明清挽留，“谈谈刘少强同志的工作情况。”
荣颖茹摇头：“他这个人有些说不清楚。开会时很少发言表态，落实工作也不积极。没有曹惠文同志撑着，我们的工作很可能就现相了。”
华明清皱眉：“他到底是什么来路？做工作哪能这样？”
“他的来路我还是清楚的。”荣颖茹想了想汇报，“原先是跟王国祥混的，王国祥跟另一位二号有点儿关系。现在王国祥出事了，他很可能跟二号联系上了。前一段时间精神有些萎靡，最近又神气起来了。他很懂得明哲保身，行踪向来鬼鬼祟祟，让人捉摸不透，我也没把他当回事。”
“你别不把他当回事，还是要多关注。”华明清点头提醒，“神气起来了，可能就不安分了。当初也不知道是什么原因，是谁把他推到现在的位置上的。”
“他不是你推荐的？”荣颖茹笑问。
“不是。”华明清摇头。
荣颖茹仰头想了想，脸色阴下来：“这事有些复杂，有人借用了您的名字。”
华明清一愣：“你怎么知道的？”
“我叔叔分管部委的干部调配工作。”荣颖茹有些不好意思地解释。
华明清点点头，没再说什么。
“好了，华书记，我回去了。”荣颖茹告辞。
时间已到下午三点半，郭飞翔进来了，请示道：“华书记，您今天已经连续工作了八个小时，要不要休息一下？”
“以前你同学说你是个辩才，现在想想还真是这么回事。”郭珊珊笑，“好了，洗澡，早点休息，明天还要上班。”
星期一上午到办公室，华明清对鞠建国吩咐：“建国啊，今天我的主要任务就是跟他们谈心，你帮我安排。第一个谈韩瑾瑜、周庆江，两位一起；第二个是聂向志；第三个是张德辉；第四个是贺俊辉；第五个是荣颖茹；第六个才是郭飞翔。就按这个顺序，其他非紧要的情况一概不接待。”
“好的，华书记。从什么时候开始？”
“就现在。”
“好，我马上联系韩瑾瑜部长、周庆江部长。”
不一会儿，韩瑾瑜和周庆江一起来了。华明清招呼他们坐下，鞠建国帮着泡茶。
韩瑾瑜先开口：“华书记，我先汇报一下我的想法。两个开发区，首先邀请青少年教育基地、华创基金会、华科基金会、青少年发展基金会、青年实业发展中心、华青网络影视中心、青少年发展服务中心、国际青少年交流中心、青少年宫协会这九个单位参加，先内部挖潜，人多力量大。”
“第二，两个开发区都参照琼花市模式，有个基本路子可走，能少走弯路，特别是管理体系的建设。第三，不管是农业开发区还是工业开发区，都要以项目为主，进行招商引资。”
华明清点头，点名：“周庆江同志，你也谈谈。”
周庆江想了想：“华书记，我现在的想法有点乱，就先说选址吧。您前几天说要在三省或四省交界处，我就担心那里的交通条件会吓跑投资商，也吓跑我们要吸引的人才。其他的我不担心。”
“你有这想法不奇怪。”华明清点头安排，“前几天我已经解释过，今天就不再重复了。
“建立两个开发区的工作已经提到议事日程上，组织工作要先行，工作上才有抓手。你们可以就筹委会人员跟组织部门沟通，尽快把架子搭起来，这是第一步。第二步，要结合国家的西部开发战略，从两个筹委会里抽调一部分人，跑一跑科研院所和高校，看他们能拿出什么项目来支持开发区建设，这是核心问题，也要抓紧。
“第三，资金我是这么考虑的：工业开发区采取琼花市模式运作，三家基金会只能提供部分资金，加上国家扶持部分，解决项目投资百分之三十，学校、医院的投资也放在这部分里考虑；商店、超市等服务性设施，靠招商引资解决。农业开发区可能要辛苦一些，项目是你们的龙头，项目不一定要高大上，但要适用，这是关键。
“‘用人如器，各取所长’，这句话出自司马光的《资治通鉴·唐纪》。用人如同用器，扬其长、避其短，才能人尽其用；做项目也一样。项目从哪儿来？来自农口的高等院校、科研院所和这些高校的学生。”
“我可以给你们开一个口子：这些人来了以后，可以先挂靠到你们部里；事业有成、条件成熟的，优先推荐到下面挂职，比如分管农口的副县长、副市长。当然，你们有好建议也可以提，我们一起商量。
“关于选址，要考虑开发区的辐射性。我们不可能到处搞开发区，但建几个是有可能的。选择项目，环保要放在第一位，这是原则底线。
“好了，你们还有什么想法，随时可以交流。今后一段时间，我会把工作重心往这方面倾斜，争取明年开春两个开发区能动起来。规划和选址，抓紧进行。”
韩瑾瑜、周庆江听完，心里的方向明确了，高高兴兴地离开。
鞠建国进来收拾了一番，聂向志已经进来了。招呼坐下后，聂向志汇报：“华书记，我说说我的想法。建立健全监管系统，说复杂也不复杂，复杂的是我们的机关部门、下属单位有多种类型。”
“我认真研究了琼花市的监管模式，有的能参照，有的没地方参照，这是目前最难的一块。建立会计站、加强审计队伍建设，是首当其冲的。可会计站和审计队伍挂靠到哪儿？这个主我做不了。”
“建立健全监管系统刻不容缓，而且有时间要求，你别叫苦，我知道你现在的难处。”华明清笑答，“会计站和审计队伍挂靠到办公厅下属的国资管理处和审计处，目前这两个处的人员你也可以用，他们就是你手下的兵。”
“会计站的人员、审计人员就从这些单位的财务人员里通过考试择优录取，多余的人手，两个开发区正需要大量的人。至于你说没得参照的，我有办法，参照企业管理办法，一个项目设一个财务点，你看怎么样？”
聂向志两眼放光，激动地回应：“好！基本问题解决了。”
“我刚才说了，有时间要求。”华明清交代，“三个基金会必须一个月内监管系统到位，其他单位紧接着的一个月内也必须完成，运行过程中再逐步完善。”
“华书记，这时间是不是有点紧？”聂向志又惊又为难。
华明清摇头鼓励：“我相信你，肯定有办法完成。”
“唉，真是官大一级压死人啊。”聂向志叹了口气，“我努力。”
“不是努力，是确保。”华明清严肃起来，“接下来你还有重要任务，帮助两个开发区建立健全监管系统。”
“我手上的事还没完，下一个任务又来了。”聂向志苦笑。
“这就是工作。去忙吧。”华明清笑着鼓励。
跟张德辉的谈话顺畅多了。张德辉相对实在一些，《干部考核办法》要尽快实施，他这里是头一道火把，所以深感责任重大。
“华书记，《干部考核办法》的实施有难度，但我会努力。”他表态，“目前已经完成了六个部门，会议上通过后就可以实施。实施过程中肯定会有问题，我们会做好记录，讨论以后再修改。还没编制好的单位和部门，我们会抓紧。”
“无论是编制还是修改，都要立足于可操作性。”华明清交代，“没有量化的要尽快量化，这样执行起来才抓得住、抓得准。《干部考核办法》要区别对待：不同的部门、不同的工作，考核细则就应该不同，要有针对性，不能广而告之，更不能毫无区别。”
“所以编制的过程，就是一个细化的过程。我知道工作量非常大，而且要经常修订，但我们必须这么做，不然工作的落实就会出问题，我们的执行力和效率都会受影响。”
“好，我明白您的目的了，我会落实到位。”张德辉理解地点头。
“你们的工作有时间要求。”华明清继续交代，“六个部门作为试点，要求一个月内开始实施；其他部门和单位，明年三月底之前也要到位。考核对象是正处级以上；正处级以下也要考核，由各部门、各单位自己编制、组织实施，这方面你也要督促，让他们尽快落实。”
“华书记，这项工作有难度，但我会尽我所能完成好。”张德辉笑答。
“我相信。”华明清点头鼓励。
中午，贺俊辉回来了。华明清跟他一起吃了饭，没休息就开始谈。
贺俊辉自嘲地笑：“华书记，现在人员多了，我的工作好像不那么重要了。”
“俊辉啊，你错了，你的工作更重要了。”华明清认真地回应，“加强督查力度，整顿系统内的纪律，协助推进监管系统和《干部考核办法》的落实，一大堆事情等着你做，怎么会不重要？这些工作需要你们督促、帮助他们落实。
要知道，原来系统内的组织纪律抓得并不严，现在一下子严起来，会有许多意想不到的事情发生，不是你想象的那么简单，你可不能放松警惕。
“还有一个方面：纪检办的级别要提升，机构改革要深化。城市青年部、农村青年部、学校青年部已经同质化了，怎么合并成立一个部门青年工作部，多余出来的人充实到两个开发区去。”
“聂向志那边的会计站和审计队伍建设需要你大力协助，张德辉的《干部考核办法》要实施，同样需要你的协助。你要主动联系他们，当好绿叶，共同完成我们的工作。合并和提升的事暂时保密，我们商量讨论好了再实施。”
“哈哈，华书记，你这是下了一盘大棋。”贺俊辉大笑感叹，“我得消化一下才能适应。这份工作有挑战性，不过我喜欢挑战。您放心，我尽全力完成。”
两人谈了近两个小时，贺俊辉满怀着斗志离开。
荣颖茹在外面等了将近一个小时。进来时鞠建国还在收拾，等他泡好茶离开，荣颖茹就埋怨开了：“华书记，您这一步走得不简单啊，您是轻松了，把我们这些人当壮丁抓来替您干活。”
“我又是谁抓来的？又是替谁干活？”华明清笑着又气又批，“你哪来这么多废话？”
“您是谁抓来的您自己知道，替谁干活您心里清楚，别装糊涂。”荣颖茹笑着顶回去，“这怎么是废话？”
“嗯，还越说越来劲了。”华明清批评，“是不是觉得工作太轻松，有时间乱嚼舌根了？可以，我马上调整分工，让你参与开发区的选址，到三省或四省交界去考察。”
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“行啊，不调整也行。”华明清认真起来，“你现在分管的工作怎么样？像目前这样肯定不行。”
见华明清真严肃了，荣颖茹忙道：“好了，华书记，我汇报一下宣传工作会议的准备情况。”
“就看你安排得有没有水平。”华明清笑了笑，故意吓唬，“不行还是要调整。”，他心里却在笑：小样儿，还治不了你？
“我是这么考虑的。”荣颖茹汇报，“这次宣传工作会议，除了系统内新闻媒体单位参加，机关各部门、各直属单位分管宣传工作的负责同志也要参加。”
“会议主题有三条：一、围绕系统内中心工作，如何做好当前的宣传工作；二、系统内的常规宣传工作，如何更贴近生活；三、开发一些新栏目，对老百姓关心的热点问题进行报道。”
看得出来荣颖茹是用了心的。
华明清脸色不变，认真地说：“系统内的工作，不仅有中心工作，还有其他工作，建立健全监管体系、《干部考核办法》的实施、两个开发区的建设、纪律督查，等等，都是我们的工作。”
“怎样让宣传工作与这些工作融合起来，是你们要研究解决的。青少年的教育，始终是常规工作，也是老百姓关心的热点，怎么把它们融合在一起，要探讨出办法。
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荣颖茹坐不住了：“华书记，我准备去落实了。”
“不急。”华明清挽留，“谈谈刘少强同志的工作情况。”
荣颖茹摇头：“他这个人有些说不清楚。开会时很少发言表态，落实工作也不积极。没有曹惠文同志撑着，我们的工作很可能就现相了。”
华明清皱眉：“他到底是什么来路？做工作哪能这样？”
“他的来路我还是清楚的。”荣颖茹想了想汇报，“原先是跟王国祥混的，王国祥跟另一位二号有点儿关系。现在王国祥出事了，他很可能跟二号联系上了。前一段时间精神有些萎靡，最近又神气起来了。他很懂得明哲保身，行踪向来鬼鬼祟祟，让人捉摸不透，我也没把他当回事。”
“你别不把他当回事，还是要多关注。”华明清点头提醒，“神气起来了，可能就不安分了。当初也不知道是什么原因，是谁把他推到现在的位置上的。”
“他不是你推荐的？”荣颖茹笑问。
“不是。”华明清摇头。
荣颖茹仰头想了想，脸色阴下来：“这事有些复杂，有人借用了您的名字。”
华明清一愣：“你怎么知道的？”
“我叔叔分管部委的干部调配工作。”荣颖茹有些不好意思地解释。
华明清点点头，没再说什么。
“好了，华书记，我回去了。”荣颖茹告辞。
时间已到下午三点半，郭飞翔进来了，请示道：“华书记，您今天已经连续工作了八个小时，要不要休息一下？”