权力巅峰：从西北边陲警察开始 第589章 五龙闹海
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权力巅峰：从西北边陲警察开始
远处潮水正往回涨，浪头推过湿沙，撞在礁石边缘，碎成一层白沫。
刚刚结束训练的战士们站在警戒线外，有人拎着头盔，有人低头拍裤腿上的沙，目光却都不时往这边落。
陆长海抬起手，抹了一把额头上的汗。
他没再争辩，只是朝周扬敬了个礼。
“周书记，今天这堂课，我回去再琢磨。”
周扬回了一礼。
“别把我的话当课。你们有你们的训练体系，我说的也只是一个方向。真要改，得你们自己在训练场上一遍遍磨出来。”
陆长海点头，转身去集合队伍。
林书记站在后面看了全过程，等周扬走回来，才慢悠悠地说了一句。
“你这人，到哪儿都闲不住。”
周扬把沾了湿沙的手在裤缝边拍了拍。
“林书记让我下去说，我总不能只说几句空话。”
“空话你也不会说。”
林书记看了眼远处正在收枪整队的海防三连：“走吧。中午不回省城，基地食堂给咱们留了饭。吃完以后，陪我去看几个人。”
周扬抬头。
“看谁？”
“驻地官兵。”
林书记道：“你不是总说，图纸上的港口、报告里的航线，落不到人身上就都是空的？今天去看看人，也看看他们守的那片海。”
周扬没有再问。
从训练场到驻地营区，要经过一段沿海公路。
车窗外是一边山坡，一边灰蓝色的海。
海水被风推得起了细浪，几艘小渔船散在近岸海面上，船身不大，离远了，只剩几粒晃动的黑点。
基地营区建在半山腰，围墙外种着木麻黄，树干被海风吹得有些歪。
进了大门，操场边晾着洗净的作训服，食堂方向传来锅铲碰撞的声音。
午饭很简单。
一盆海带排骨汤，一盘炒青菜，一盘红烧带鱼，还有一大桶米饭。
部队干部和地方来的几个人坐在同一张长桌上，没人另开小灶。
林书记吃得不快，夹了一块带鱼，低头挑刺。
一名四十多岁的团职干部坐在他对面，皮肤晒得发黑，手背上有几道旧伤。
他姓杜，负责这一片海防协同工作。
杜政委放下筷子，笑着对周扬说道：“周书记刚才在滩头讲的那几句，陆长海回来以后估计得睡不着。”
周扬抬头：“年轻连长有股拧劲，不是坏事。”
“是有拧劲。”
杜政委点头：“就是太信标准。平时训练，枪口抬高半寸、脚步错半步，都会被班长骂。规矩练久了，人容易把规矩和战场当成一回事。”
林书记喝了口汤，慢慢说道：“地方上也一样。”
桌边几个人都安静下来。
林书记把筷子放下，看向周扬。
“闽东现在热闹了。港口二期、白鹭湾、冷链园区、侨资项目、电视台、电子园，一块一块都在往上搭。人进来了，钱进来了，船也越来越多。”
周扬没有接话。
他知道林书记不会无缘无故把话头引到闽东。
“去年全省沿海进出港船舶，比前年多了两成多。”
林书记继续道：“货船、渔船、工程船、冷链运输船、小型客运船，还有挂靠在外地公司的民营运输船。港口繁荣是好事，可船一多，水就浑。”
杜政委的脸色也收了起来。
“近海这几年不太平。”
他说：“有些船白天跑正规航线，夜里改航标；有些船手续齐全，船上装的东西却不一定全在申报单上；还有些人专挑海域交界处走，知道这里归谁、那里归谁，也知道哪一段最容易没人盯。”
周扬手里的筷子停了一下。
“海军、海监、海事、海关、渔政、公安边防。”
他一个个数出来：“每家都有管的地方，也都有不能越线的地方。”
“对。”杜政委道：“海上不是陆地。一条船从港口出去，可能先过海事航道，再进渔政管辖水域，之后贴着近岸绕一圈。真要出了事，有时一个电话打出去，几家都能接，几家也都得先问一句，现场归谁负责。”
林书记没有立刻说话。
他抬眼看向食堂窗外。
从这里能看到远处港湾的一角。
海面亮得发白，几条货轮航迹拖在水上，横七竖八地拉出细线。
“吃完饭，到会议室。”林书记道：“有些事，该让你看看了。”
……
驻地的简易会议室不大。
墙面刷着浅灰色涂料，靠窗摆着几盆绿植，叶片上落了薄薄一层盐雾。
正中是一张拼起来的长桌，桌面磨得发亮，边缘还有几处被茶杯烫出的圆印。
周扬进去时，桌上已经铺开了一张很大的沿海地图。
地图从省城以北一直拉到闽东外海，海岸线被蓝黑两色的铅笔反复勾过。
港区、锚地、渔港、航道、岛礁、海防警戒区、海事巡航线，全被标在纸上。
不同颜色的图钉密密麻麻钉在地图里，有红色，有黄色，有白色。
林书记站在地图一侧，手里拿着一根细木尺。
会议室里除了周扬，还有杜政委、省公安厅一名副厅长、省政府办公厅负责协调的秘书长，以及两个没穿军装的中年人。
一个是省海事局的负责人，另一个来自省口岸办。
门关上以后，林书记没有绕圈子。
“周扬，今天叫你来，不只是让你看军演。”
周扬站在桌前，目光落在闽东那片海域上。
“我看出来了。”
“那你猜猜，省委为什么偏偏点你？”
“因为闽东港口扩张得快。”
周扬道：“因为白鹭湾、石门澳、冷链园区和物流园都压在一起。也因为最近闽东的走私线、资金线、港区灰色通道，已经露了头。”
林书记看着他。
“还有呢？”
“省委担心，闽东的港口越大，漏洞也越大。”
周扬伸手，在地图上点了点石门澳外侧那片近海：“港内有港务和海事盯着，岸上有公安、海关和地方政府，真正容易出事的，反而是港口外延的那些水域。”
省海事局负责人接过话。
“周书记说得很准。现在各部门手里的数据不通。海事掌握船舶进出港申报、航行通告和部分船位信息；港务掌握码头泊位和货物装卸；海关掌握报关；渔政掌握渔船；公安边防有治安线索。可这些东西，平时都装在各自的柜子里。”
他说着，翻开一份材料。
“前段时间，我们查到一条小型运输船。它从外港锚地离开，报备目的地是南边一个修造厂，中间却在近岸停了三个多小时。海事看到的是它没进禁区，渔政看到的是它不属于渔船，港务说它已经离港，边防那边当时没有接到报警。”
“等船第二天回来，船舱已经空了。”杜政委道。
周扬问：“船上原来装什么？”
海事局负责人顿了一下。
“申报的是设备配件。”
“实际呢？”
“目前没查实。”
没查实，意味着这件事还不能写进正式结论。
但在座的人都明白，一条本不该在近岸停留的船，夜里绕开主航道，在几个部门衔接不上的位置漂了三个小时，不会只是为了看海。
周扬的目光没有离开地图。
“闽东港区最近的大量空冷链箱，也不只是项目方口中的储备。”他说。
口岸办那名中年人看了他一眼。
“周书记已经注意到了？”
“注意到，不等于掌握证据。”
周扬道：“但一个港口有问题，不会只从海上冒出来。船、货、箱、车、仓储、道路、资金，缺一环都转不动。你们现在的问题，不是海上没人巡，是岸上和海上各看各的，谁都只看见一截。”
林书记手里的木尺轻轻压在地图上。
“这就是省委要办的事。”
周扬抬起头。
林书记道：“省委准备在闽东先行试点，成立海警筹备组。”
会议室里没有人出声。
窗外有一阵海风撞在玻璃上，窗框发出轻微的震动。
周扬看着林书记，神情没有太大变化。
“筹备组归谁管？”
这个问题问得很快。
省公安厅副厅长原本正翻材料，闻言抬起头。
林书记没有直接回答，只将桌上一份蓝色文件夹推到周扬面前。
“你先看。”
周扬翻开文件。
第一页是省委办公厅和省军区联合形成的试点方案。
闽东海警筹备组，暂不单独挂牌，先以军地联席协调机制运行。
组长由省里统筹，常务负责人由周扬担任，并安排周扬以军方挂职身份参与海上治安和港口保障协调工作。
刚刚结束训练的战士们站在警戒线外，有人拎着头盔，有人低头拍裤腿上的沙，目光却都不时往这边落。
陆长海抬起手，抹了一把额头上的汗。
他没再争辩，只是朝周扬敬了个礼。
“周书记，今天这堂课，我回去再琢磨。”
周扬回了一礼。
“别把我的话当课。你们有你们的训练体系，我说的也只是一个方向。真要改，得你们自己在训练场上一遍遍磨出来。”
陆长海点头，转身去集合队伍。
林书记站在后面看了全过程，等周扬走回来，才慢悠悠地说了一句。
“你这人，到哪儿都闲不住。”
周扬把沾了湿沙的手在裤缝边拍了拍。
“林书记让我下去说，我总不能只说几句空话。”
“空话你也不会说。”
林书记看了眼远处正在收枪整队的海防三连：“走吧。中午不回省城，基地食堂给咱们留了饭。吃完以后，陪我去看几个人。”
周扬抬头。
“看谁？”
“驻地官兵。”
林书记道：“你不是总说，图纸上的港口、报告里的航线，落不到人身上就都是空的？今天去看看人，也看看他们守的那片海。”
周扬没有再问。
从训练场到驻地营区，要经过一段沿海公路。
车窗外是一边山坡，一边灰蓝色的海。
海水被风推得起了细浪，几艘小渔船散在近岸海面上，船身不大，离远了，只剩几粒晃动的黑点。
基地营区建在半山腰，围墙外种着木麻黄，树干被海风吹得有些歪。
进了大门，操场边晾着洗净的作训服，食堂方向传来锅铲碰撞的声音。
午饭很简单。
一盆海带排骨汤，一盘炒青菜，一盘红烧带鱼，还有一大桶米饭。
部队干部和地方来的几个人坐在同一张长桌上，没人另开小灶。
林书记吃得不快，夹了一块带鱼，低头挑刺。
一名四十多岁的团职干部坐在他对面，皮肤晒得发黑，手背上有几道旧伤。
他姓杜，负责这一片海防协同工作。
杜政委放下筷子，笑着对周扬说道：“周书记刚才在滩头讲的那几句，陆长海回来以后估计得睡不着。”
周扬抬头：“年轻连长有股拧劲，不是坏事。”
“是有拧劲。”
杜政委点头：“就是太信标准。平时训练，枪口抬高半寸、脚步错半步，都会被班长骂。规矩练久了，人容易把规矩和战场当成一回事。”
林书记喝了口汤，慢慢说道：“地方上也一样。”
桌边几个人都安静下来。
林书记把筷子放下，看向周扬。
“闽东现在热闹了。港口二期、白鹭湾、冷链园区、侨资项目、电视台、电子园，一块一块都在往上搭。人进来了，钱进来了，船也越来越多。”
周扬没有接话。
他知道林书记不会无缘无故把话头引到闽东。
“去年全省沿海进出港船舶，比前年多了两成多。”
林书记继续道：“货船、渔船、工程船、冷链运输船、小型客运船，还有挂靠在外地公司的民营运输船。港口繁荣是好事，可船一多，水就浑。”
杜政委的脸色也收了起来。
“近海这几年不太平。”
他说：“有些船白天跑正规航线，夜里改航标；有些船手续齐全，船上装的东西却不一定全在申报单上；还有些人专挑海域交界处走，知道这里归谁、那里归谁，也知道哪一段最容易没人盯。”
周扬手里的筷子停了一下。
“海军、海监、海事、海关、渔政、公安边防。”
他一个个数出来：“每家都有管的地方，也都有不能越线的地方。”
“对。”杜政委道：“海上不是陆地。一条船从港口出去，可能先过海事航道，再进渔政管辖水域，之后贴着近岸绕一圈。真要出了事，有时一个电话打出去，几家都能接，几家也都得先问一句，现场归谁负责。”
林书记没有立刻说话。
他抬眼看向食堂窗外。
从这里能看到远处港湾的一角。
海面亮得发白，几条货轮航迹拖在水上，横七竖八地拉出细线。
“吃完饭，到会议室。”林书记道：“有些事，该让你看看了。”
……
驻地的简易会议室不大。
墙面刷着浅灰色涂料，靠窗摆着几盆绿植，叶片上落了薄薄一层盐雾。
正中是一张拼起来的长桌，桌面磨得发亮，边缘还有几处被茶杯烫出的圆印。
周扬进去时，桌上已经铺开了一张很大的沿海地图。
地图从省城以北一直拉到闽东外海，海岸线被蓝黑两色的铅笔反复勾过。
港区、锚地、渔港、航道、岛礁、海防警戒区、海事巡航线，全被标在纸上。
不同颜色的图钉密密麻麻钉在地图里，有红色，有黄色，有白色。
林书记站在地图一侧，手里拿着一根细木尺。
会议室里除了周扬，还有杜政委、省公安厅一名副厅长、省政府办公厅负责协调的秘书长，以及两个没穿军装的中年人。
一个是省海事局的负责人，另一个来自省口岸办。
门关上以后，林书记没有绕圈子。
“周扬，今天叫你来，不只是让你看军演。”
周扬站在桌前，目光落在闽东那片海域上。
“我看出来了。”
“那你猜猜，省委为什么偏偏点你？”
“因为闽东港口扩张得快。”
周扬道：“因为白鹭湾、石门澳、冷链园区和物流园都压在一起。也因为最近闽东的走私线、资金线、港区灰色通道，已经露了头。”
林书记看着他。
“还有呢？”
“省委担心，闽东的港口越大，漏洞也越大。”
周扬伸手，在地图上点了点石门澳外侧那片近海：“港内有港务和海事盯着，岸上有公安、海关和地方政府，真正容易出事的，反而是港口外延的那些水域。”
省海事局负责人接过话。
“周书记说得很准。现在各部门手里的数据不通。海事掌握船舶进出港申报、航行通告和部分船位信息；港务掌握码头泊位和货物装卸；海关掌握报关；渔政掌握渔船；公安边防有治安线索。可这些东西，平时都装在各自的柜子里。”
他说着，翻开一份材料。
“前段时间，我们查到一条小型运输船。它从外港锚地离开，报备目的地是南边一个修造厂，中间却在近岸停了三个多小时。海事看到的是它没进禁区，渔政看到的是它不属于渔船，港务说它已经离港，边防那边当时没有接到报警。”
“等船第二天回来，船舱已经空了。”杜政委道。
周扬问：“船上原来装什么？”
海事局负责人顿了一下。
“申报的是设备配件。”
“实际呢？”
“目前没查实。”
没查实，意味着这件事还不能写进正式结论。
但在座的人都明白，一条本不该在近岸停留的船，夜里绕开主航道，在几个部门衔接不上的位置漂了三个小时，不会只是为了看海。
周扬的目光没有离开地图。
“闽东港区最近的大量空冷链箱，也不只是项目方口中的储备。”他说。
口岸办那名中年人看了他一眼。
“周书记已经注意到了？”
“注意到，不等于掌握证据。”
周扬道：“但一个港口有问题，不会只从海上冒出来。船、货、箱、车、仓储、道路、资金，缺一环都转不动。你们现在的问题，不是海上没人巡，是岸上和海上各看各的，谁都只看见一截。”
林书记手里的木尺轻轻压在地图上。
“这就是省委要办的事。”
周扬抬起头。
林书记道：“省委准备在闽东先行试点，成立海警筹备组。”
会议室里没有人出声。
窗外有一阵海风撞在玻璃上，窗框发出轻微的震动。
周扬看着林书记，神情没有太大变化。
“筹备组归谁管？”
这个问题问得很快。
省公安厅副厅长原本正翻材料，闻言抬起头。
林书记没有直接回答，只将桌上一份蓝色文件夹推到周扬面前。
“你先看。”
周扬翻开文件。
第一页是省委办公厅和省军区联合形成的试点方案。
闽东海警筹备组，暂不单独挂牌，先以军地联席协调机制运行。
组长由省里统筹，常务负责人由周扬担任，并安排周扬以军方挂职身份参与海上治安和港口保障协调工作。