名义:高考状元,接替吴春林 第386章 一步不退的省委常委会7
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涉及丁义珍,李达康的确没有话语权,只能闭口不谈。
田国富见李达康又被顶了回来,清了清嗓子,把话头接了过去:“如晦同志,抽查谁,不抽查谁,这个谁定?你组织部自己定名单,自己派员监督,自己向常委会报告,这个闭环里,谁来监督组织部?”
沈如晦看着田国富,没有绕弯子:“田书记,你纪委办案子,谁来监督纪委?
你查一个厅级干部,立案是你纪委常委会定的,调查是你纪委的人去的,报告是你纪委向省委写的——这个闭环里,谁来监督纪委?”
田国富的眉头猛地一拧:“沈如晦同志,你这是在偷换概念!纪委办案有内部监督机制,有上级纪委的指导,有巡视组的监督——”
“我组织部搞抽查,也有三方监督。”沈如晦见对方落入圈套,立刻反击。
“省统计局牵头数据核验,统计局不归组织部管,它的核验报告直接报省政府分管领导。
省纪委同步受理违纪线索,组织部发现线索不移送就是失职。
抽查结果和纪委处置意见一并报常委会,常委会可以否决组织部的抽查结论。
田书记,你纪委那套内部监督、上级指导、巡视监督,我组织部一样不少,你还想问什么?”
“不能只有你省纪委有监督机制,别的部门没有监督机制吧。”
“再说了,你纪委查案子,能保证每个案子都查得准确无误?
你也不能。
可你纪委有案必查、有查必果、有果必报,这套机制摆在那儿,下面就不敢太放肆。
我组织部搞抽查,抽查比例百分之十,查出问题就问责,这套机制摆在那儿,下面就不敢在数据上太糊弄。
你纪委的机制叫震慑,我组织部的机制就叫糊弄?
田书记,你这个标准是怎么定的?”
田国富被这番话堵得胸口发闷,可又找不着反驳的角度。
沈如晦说的是实话——纪委办案子确实不可能每个案子都查到底,也是靠线索、靠举报、靠抽查。
你田国富能靠抽查办案子,我沈如晦为什么不能靠抽查搞考核?
你纪委的抽查就是震慑,我组织部的抽查就是糊弄?
这个双标太明显了,明显到田国富自己都圆不回去。
田国富到底是在纪委系统干了大半辈子的人,他迅速调整了方向,不再纠缠谁来监督组织部这个已经被沈如晦用纪委自身逻辑堵死的口子,换了个更刁钻的角度:“如晦同志,你说三方监督、抽查问责、公示申诉——这些机制我都不否认。
可我问你,这些机制加在一起,成本有多大?
你组织部一年抽百分之十的县市区,每个县市区抽三个乡镇五个村,加上统计局核验、纪委受理、公示复核——这套流程走下来,要花多少钱?
要占多少人的编制?
你组织部那点人手,忙得过来吗?”
这个问题问到了实处。
它从机制公不公平跳到了机制养不养得起——你说得天花乱坠,可你有那么多钱、那么多人吗?
沈如晦把面前的材料翻到最后一页,那上面有一张成本测算表,每一笔开支都标得清清楚楚。
“田书记,你问成本,我给你算一笔账。
抽查百分之十的县市区,全省一百零六个县市区,抽十一个,每个县市区抽调五个人,组成十一个抽查组,每组工作十天。
十一个组、五十五个人、十天——这五十五个人从哪里来?
从省市两级组织部、统计局、审计厅抽调,不新增编制。
十天的工作量,五十五个人,加上差旅费、食宿费、交通费,总共多少?
我让财政厅核过——不到八十万。”
他把材料推过去:“八十万,全省一年干部考核的总成本,不到八十万。
田书记,你纪委一年办案经费多少?
你比我清楚。
八十万够你纪委办几个案子?我这个考核方案管全省一百零六个县市区的干部队伍,八十万,你觉得贵?”
田国富看着那张成本测算表,知道自己大意了,问了一个蠢问题。
八十万确实不多,对于一个省的干部考核体系来说,这个成本低得不能再低了。
沈如晦没给他留出喘息的时间:“你问人手忙不忙得过来——五十五个人,十天,查十一个县市区。
十一个县市区有多少干部?
平均每个县市区两百个科级以上干部,十一个县市区就是两千两百个干部。
五十五个人查两千两百个干部的数据,平均每人查四十个。
十天查四十个干部的数据,一天查四个。
田书记,你纪委一个专案组几个人?
五个人。
五个人查一个厅级干部查多久?
三个月。
我组织部五十五个人查两千两百个干部查十天,你觉得这个工作量是大还是小?”
这个对比一摆,田国富再纠缠就成了拿纪委的办案效率跟组织部考核效率比,越比越难看。
韩景和见田国富也被顶住了,知道要出手了。
“如晦同志,你刚才说三方监督、成本测算、抽查比例——这些数字层面的东西你都算得很细。
可我问你一个不在数字层面的事——你这个新方案,跟第一版方案最大的区别是什么?
第一版方案是全省统一排名,新方案是分类考核。
这两版方案背后的理念,是不是变了?
第一版方案的逻辑是‘谁干得好谁上’,新方案的逻辑是‘谁在同类地区干得好谁上’。
你把全省一百零六个县市区分成三六九等,每一等里头挑最好的——这叫什么?
这叫分饼。
你把饼切成三块,每块挑一个最好的,可你想过没有,那些一类地区排名第二第三的干部,他们放到二类地区去,是不是也能当第一?
你按分类挑人,挑出来的是‘同类最优’,不是‘全局最优’。
汉东的干部队伍要的是全局最优,不是三块饼各挑一个最好的。”
这个问题从分类考核的技术设计跳到了分类考核的用人理念——你分类挑人,挑出来的是三块饼各一个最好的,可全局最优的那个干部,可能在一类地区排第二,他比二类地区的第一名强,可你按分类挑人,二类地区的第一名上去了,一类地区的第二名上不去。
这叫用人标准的降级。
田国富见李达康又被顶了回来,清了清嗓子,把话头接了过去:“如晦同志,抽查谁,不抽查谁,这个谁定?你组织部自己定名单,自己派员监督,自己向常委会报告,这个闭环里,谁来监督组织部?”
沈如晦看着田国富,没有绕弯子:“田书记,你纪委办案子,谁来监督纪委?
你查一个厅级干部,立案是你纪委常委会定的,调查是你纪委的人去的,报告是你纪委向省委写的——这个闭环里,谁来监督纪委?”
田国富的眉头猛地一拧:“沈如晦同志,你这是在偷换概念!纪委办案有内部监督机制,有上级纪委的指导,有巡视组的监督——”
“我组织部搞抽查,也有三方监督。”沈如晦见对方落入圈套,立刻反击。
“省统计局牵头数据核验,统计局不归组织部管,它的核验报告直接报省政府分管领导。
省纪委同步受理违纪线索,组织部发现线索不移送就是失职。
抽查结果和纪委处置意见一并报常委会,常委会可以否决组织部的抽查结论。
田书记,你纪委那套内部监督、上级指导、巡视监督,我组织部一样不少,你还想问什么?”
“不能只有你省纪委有监督机制,别的部门没有监督机制吧。”
“再说了,你纪委查案子,能保证每个案子都查得准确无误?
你也不能。
可你纪委有案必查、有查必果、有果必报,这套机制摆在那儿,下面就不敢太放肆。
我组织部搞抽查,抽查比例百分之十,查出问题就问责,这套机制摆在那儿,下面就不敢在数据上太糊弄。
你纪委的机制叫震慑,我组织部的机制就叫糊弄?
田书记,你这个标准是怎么定的?”
田国富被这番话堵得胸口发闷,可又找不着反驳的角度。
沈如晦说的是实话——纪委办案子确实不可能每个案子都查到底,也是靠线索、靠举报、靠抽查。
你田国富能靠抽查办案子,我沈如晦为什么不能靠抽查搞考核?
你纪委的抽查就是震慑,我组织部的抽查就是糊弄?
这个双标太明显了,明显到田国富自己都圆不回去。
田国富到底是在纪委系统干了大半辈子的人,他迅速调整了方向,不再纠缠谁来监督组织部这个已经被沈如晦用纪委自身逻辑堵死的口子,换了个更刁钻的角度:“如晦同志,你说三方监督、抽查问责、公示申诉——这些机制我都不否认。
可我问你,这些机制加在一起,成本有多大?
你组织部一年抽百分之十的县市区,每个县市区抽三个乡镇五个村,加上统计局核验、纪委受理、公示复核——这套流程走下来,要花多少钱?
要占多少人的编制?
你组织部那点人手,忙得过来吗?”
这个问题问到了实处。
它从机制公不公平跳到了机制养不养得起——你说得天花乱坠,可你有那么多钱、那么多人吗?
沈如晦把面前的材料翻到最后一页,那上面有一张成本测算表,每一笔开支都标得清清楚楚。
“田书记,你问成本,我给你算一笔账。
抽查百分之十的县市区,全省一百零六个县市区,抽十一个,每个县市区抽调五个人,组成十一个抽查组,每组工作十天。
十一个组、五十五个人、十天——这五十五个人从哪里来?
从省市两级组织部、统计局、审计厅抽调,不新增编制。
十天的工作量,五十五个人,加上差旅费、食宿费、交通费,总共多少?
我让财政厅核过——不到八十万。”
他把材料推过去:“八十万,全省一年干部考核的总成本,不到八十万。
田书记,你纪委一年办案经费多少?
你比我清楚。
八十万够你纪委办几个案子?我这个考核方案管全省一百零六个县市区的干部队伍,八十万,你觉得贵?”
田国富看着那张成本测算表,知道自己大意了,问了一个蠢问题。
八十万确实不多,对于一个省的干部考核体系来说,这个成本低得不能再低了。
沈如晦没给他留出喘息的时间:“你问人手忙不忙得过来——五十五个人,十天,查十一个县市区。
十一个县市区有多少干部?
平均每个县市区两百个科级以上干部,十一个县市区就是两千两百个干部。
五十五个人查两千两百个干部的数据,平均每人查四十个。
十天查四十个干部的数据,一天查四个。
田书记,你纪委一个专案组几个人?
五个人。
五个人查一个厅级干部查多久?
三个月。
我组织部五十五个人查两千两百个干部查十天,你觉得这个工作量是大还是小?”
这个对比一摆,田国富再纠缠就成了拿纪委的办案效率跟组织部考核效率比,越比越难看。
韩景和见田国富也被顶住了,知道要出手了。
“如晦同志,你刚才说三方监督、成本测算、抽查比例——这些数字层面的东西你都算得很细。
可我问你一个不在数字层面的事——你这个新方案,跟第一版方案最大的区别是什么?
第一版方案是全省统一排名,新方案是分类考核。
这两版方案背后的理念,是不是变了?
第一版方案的逻辑是‘谁干得好谁上’,新方案的逻辑是‘谁在同类地区干得好谁上’。
你把全省一百零六个县市区分成三六九等,每一等里头挑最好的——这叫什么?
这叫分饼。
你把饼切成三块,每块挑一个最好的,可你想过没有,那些一类地区排名第二第三的干部,他们放到二类地区去,是不是也能当第一?
你按分类挑人,挑出来的是‘同类最优’,不是‘全局最优’。
汉东的干部队伍要的是全局最优,不是三块饼各挑一个最好的。”
这个问题从分类考核的技术设计跳到了分类考核的用人理念——你分类挑人,挑出来的是三块饼各一个最好的,可全局最优的那个干部,可能在一类地区排第二,他比二类地区的第一名强,可你按分类挑人,二类地区的第一名上去了,一类地区的第二名上不去。
这叫用人标准的降级。